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新華社上海10月22日電(記者李榮)上海市楊浦區(qū)政府22日發(fā)布消息,這個(gè)區(qū)2014年版行政權(quán)力目錄,已開始分批在"上?！钇?門戶網(wǎng)站和楊浦區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上線公開?楊浦成為上海全市首個(gè)"曬"出政府行政權(quán)力目錄的區(qū)縣? 楊浦區(qū)政府人士說(shuō),向社會(huì)公開政府權(quán)力清單,可以推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的程序化和公開透明,進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,優(yōu)化審批流程,提高行政效能?在經(jīng)過(guò)全面清權(quán)?優(yōu)化確權(quán)?陽(yáng)光曬權(quán)后,形成了政府的權(quán)力清單,同時(shí)通過(guò)目錄管理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的監(jiān)督"制權(quán)"? 據(jù)了解,此次分批公布的行政權(quán)力目錄內(nèi),共有經(jīng)過(guò)區(qū)委?區(qū)政府審定的楊浦區(qū)行政權(quán)力4407項(xiàng),其中審批514項(xiàng)?處罰3586項(xiàng)?征收8項(xiàng)?裁決3項(xiàng)?首批區(qū)政府本級(jí)及區(qū)級(jí)行政機(jī)構(gòu)行政權(quán)力共3820項(xiàng)上線公開,街道(鎮(zhèn))和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)力項(xiàng)也將于近期公開? 制訂"權(quán)力清單"的基礎(chǔ)是全面梳理,摸清底數(shù)?楊浦區(qū)從今年3月起對(duì)區(qū)內(nèi)的權(quán)力主體和權(quán)力內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋的梳理,逐項(xiàng)梳理實(shí)施主體?法律依據(jù)?辦理流程?辦理時(shí)限?受理地點(diǎn)等內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上提出清理建議?區(qū)政府還引入第三方審核確認(rèn)機(jī)制,聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)力量開展基礎(chǔ)性工作,組織專家?學(xué)者開展對(duì)權(quán)力清單的評(píng)審指導(dǎo),規(guī)范行政權(quán)力分類,明晰權(quán)力界定,把握權(quán)力清理范圍? 在正式公開之前,楊浦區(qū)在政府門戶網(wǎng)站上對(duì)權(quán)力目錄的草案進(jìn)行了公示,廣泛征求社會(huì)的意見(jiàn)和建議,規(guī)范事項(xiàng)內(nèi)容,細(xì)化事項(xiàng)信息,并且再次分別召開專家學(xué)者論證會(huì),研究鑒定目錄草案的準(zhǔn)確性?在公開行政權(quán)力的同時(shí),楊浦還制訂了行政權(quán)力目錄的管理辦法,對(duì)權(quán)力目錄的編制?調(diào)整?公開?日常管理?監(jiān)督檢查等程序作出了明確規(guī)定,通過(guò)常態(tài)?長(zhǎng)效的管理,促進(jìn)行政權(quán)力依法?公開?規(guī)范?高效運(yùn)行? 楊浦區(qū)政府人士說(shuō),此次行政權(quán)力目錄公開以后,將在實(shí)際的結(jié)果運(yùn)用中,與政府的職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合,嚴(yán)格以目錄為依據(jù),加快建章立制,探索形成行政審批事中事后監(jiān)管檢查等工作制度,全面推進(jìn)行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化管理,選擇部分與企業(yè)?老百姓密切相關(guān)的領(lǐng)域,比如建設(shè)項(xiàng)目審批?企業(yè)辦證登記等,啟動(dòng)制訂和編制業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南? |