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改革開放以來，我國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了萌芽、起步和全面發(fā)展的歷史階段?！笆濉币詠?，各地休閑農(nóng)業(yè)競相推進(jìn)、蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，發(fā)展內(nèi)涵不斷提升，類型模式逐步豐富，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，綜合效益同步提高的特點(diǎn)，形成了“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢。全國以農(nóng)家樂、民俗村、休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊為代表的多元化休閑農(nóng)業(yè)類型競相發(fā)展。各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)管理部門順應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)快速增長的需求，通過加強(qiáng)部門合作、完善扶持政策、規(guī)范行業(yè)管理、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育知名品牌等工作，有力地推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 ——產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大。2013年，全國休閑農(nóng)業(yè)接待9億人次，經(jīng)營收入2700億元，繼續(xù)保持著15%以上的增長態(tài)勢。今年上半年接待游客5億人次，營業(yè)收入1500億元，帶動(dòng)3000萬農(nóng)民受益。天津市按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的理念，規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)精品線路，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，2013年休閑農(nóng)業(yè)綜合收入26.3億元，同比增長31.5%。 ——產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣。農(nóng)業(yè)部提出了因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、多元發(fā)展等要求。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)習(xí)慣，在農(nóng)家樂、民俗村、休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)莊等形式基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展類型，拓展休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)等功能，激活了一片區(qū)域、興起了一批產(chǎn)業(yè)、帶富了一批百姓、建成了一方樂園。 ——發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部和各地通過規(guī)范管理，不斷引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，注重功能銜接和特色互補(bǔ)，突出休閑體驗(yàn)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式已從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，經(jīng)營規(guī)模已從零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，功能定位已從單一餐飲功能向休閑、教育、體驗(yàn)等多功能轉(zhuǎn)變，空間布局已從景區(qū)周邊和城市郊區(qū)向更多的適宜區(qū)域轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體已從農(nóng)戶經(jīng)營為主向多主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 ——品牌建設(shè)不斷推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部和各地通過典型帶動(dòng)，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)影響力，品牌建設(shè)呈現(xiàn)出“百花齊放”的良好態(tài)勢。目前共創(chuàng)建了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣149個(gè)、示范點(diǎn)386個(gè)，推介了140個(gè)中國最美休閑鄉(xiāng)村、248個(gè)中國美麗田園和1萬余件創(chuàng)意精品，認(rèn)定了39個(gè)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其中全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)11個(gè)。各地在發(fā)展過程中，努力打造休閑農(nóng)業(yè)地方品牌，發(fā)展形成了南京農(nóng)業(yè)嘉年華和北京農(nóng)業(yè)嘉年華，云南羅平油菜花節(jié)，內(nèi)蒙、新疆、甘肅等地的草原度假和貴州的村寨游等一大批知名品牌。 實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)、自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)市場需求、蘊(yùn)藏巨大潛力的強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是利國利民、一舉多效、牽動(dòng)全局的朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)工作與國家正在實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美麗中國建設(shè)等戰(zhàn)略舉措高度契合。農(nóng)業(yè)部和各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)管理部門在工作實(shí)踐中始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，重點(diǎn)在六方面努力推動(dòng)全國休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞為農(nóng)業(yè)增值增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村美麗和諧，不斷強(qiáng)化工作組織和頂層設(shè)計(jì)；二是注重政策支持，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，并從資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目支持、政策規(guī)范等方面加強(qiáng)保障；三是注重規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、原則、布局和重點(diǎn)；四是注重示范創(chuàng)建，不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，切實(shí)發(fā)揮典型帶動(dòng)作用；五是注重提升內(nèi)涵，挖掘文化資源，拓寬休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源載體；六是注重氛圍營造，開展系列展示活動(dòng)，多視角宣傳推介休閑農(nóng)業(yè)。 |