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記者從云南省發(fā)展和改革委員會獲悉，《滇中城市經濟圈一體化發(fā)展總體規(guī)劃（2014~2020年）》已經省政府批復并于21日在省政府網站正式向社會公布。《規(guī)劃》構建了以昆明、玉溪、曲靖、楚雄4州市及紅河州北部拓展區(qū)為發(fā)展空間的“4+1”滇中城市經濟圈建設藍圖，提出經濟圈到2016年在全省科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展中的地位進一步突出，到2020年在全省率先實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標。 《規(guī)劃》共11章38節(jié)、5萬多字，是云南省重要的跨州市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，同時也是落實國家和云南省重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，對確立滇中乃至云南省在全國區(qū)域經濟版圖中的戰(zhàn)略地位有著重要意義。《規(guī)劃》總體思路以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以實現(xiàn)率先跨越發(fā)展為目標，以打造產業(yè)聚集區(qū)為突破口，打破行政區(qū)劃束縛，擴大對內對外開放，加快體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，著力推進基礎設施、產業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保6個一體化建設，著力構建優(yōu)勢互補、良性互動、特色突出、協(xié)調發(fā)展新格局，全面提升滇中城市經濟圈整體競爭力、綜合經濟實力和輻射帶動能力。 《規(guī)劃》對滇中城市經濟圈的定位為：我國面向西南開放重要橋頭堡建設的核心區(qū)，長江上游的重要經濟增長極，我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要組成部分，全省全面建成小康社會的強大引擎。并依據滇中各區(qū)域的發(fā)展基礎、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，進一步優(yōu)化空間發(fā)展格局，明確各區(qū)域的功能定位，加快推進形成“一區(qū)兩帶四城多點”的滇中城市經濟圈空間發(fā)展格局。一區(qū)，即滇中產業(yè)聚集區(qū)；兩帶，即昆明—玉溪拓展至紅河州北部旅游文化產業(yè)經濟帶和昆明至曲靖綠色經濟示范帶；四城，即昆明、曲靖、玉溪、楚雄4個中心城市；多點，即49個縣市區(qū)。 《規(guī)劃》分為近期和中遠期目標：近期目標從2014年至2016年，滇中城市經濟圈對周邊區(qū)域經濟影響和帶動作用顯著增強，區(qū)域一體化格局初步形成，生產總值、人均生產總值、財政收入、全社會固定資產投資力爭比2012年翻一番左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別力爭比2012年增加一倍左右，率先實現(xiàn)“四翻番”、“兩倍增”；城鎮(zhèn)化率力爭達到59%，各項生態(tài)環(huán)境指標好轉，森林覆蓋率超過52%。中遠期目標從2017年至2020年，有利于區(qū)域一體化發(fā)展的體制機制全面建立，與省內其他區(qū)域經濟聯(lián)動發(fā)展的格局基本形成，西部地區(qū)經濟發(fā)展重要增長極的帶動能力顯著增強，面向西南開放重要橋頭堡的龍頭作用充分發(fā)揮；滇中城市經濟圈生產總值占全省的比重力爭達到65%左右，人均生產總值力爭比2012年翻兩番，州市之間人均生產總值差距由2012年的2倍縮小到1.5倍以內，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別力爭比2012年增長3倍，城鎮(zhèn)化率力爭達到66%左右，森林覆蓋率達到55%左右。 《規(guī)劃》中的“4+1”空間范圍國土面積為11.46萬平方公里，占全省國土面積的29%。由于滇中城市經濟圈建設涉及多個行政區(qū)劃，是一項復雜的系統(tǒng)工程，工作任務重，實施難度大，《規(guī)劃》從加強組織保障能力、完善體制機制和加大政策支撐力度3個方面提出了保障規(guī)劃實施的措施。（記者 李莎） |