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10月19日，四川省政府官網(wǎng)發(fā)布《關于進一步加強財政資金管理的規(guī)定》等十項重要新規(guī)。由省政府出臺的這十項新規(guī)，從不同領域、不同層面建章立制，對政府權力進行監(jiān)督制約。 十項新規(guī)既是省政府黨組貫徹落實省委“兩個意見”的重大措施，也是政府系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大成果，更是進一步加強對政府權力運行監(jiān)督制約的重大制度規(guī)范。這是四川省在建設法治政府上邁出的重要一步。 堅持問題導向。十項新規(guī)主要涉及土地出讓、工程項目招投標、行政審批、政府采購、礦產(chǎn)資源開發(fā)、各類資金使用管理等重點領域，這些領域是政府權力最容易失控、最容易發(fā)生腐敗、社會關注度高的重點領域。 構建封閉體系。十項新規(guī)是對既有制度的完善和更新，覆蓋重點領域行政權力運行所有關鍵環(huán)節(jié)，形成封閉完整的制度體系，不留“暗門”、不開“天窗”。 突出務實管用。十項新規(guī)整體提出的措施具體務實，可操作。比如，就嚴格土地出讓方案審批明確，土地出讓方案審批必須采取集體會審方式，以會議方式集體決策的，主要領導末位表態(tài)，以無記名投票方式確定。 手段創(chuàng)新大膽。從全國范圍來看，十項新規(guī)中，很多內(nèi)容都是全國率先提出，比如提出要在全國率先建成全省行政職權目錄，引入非中標（成交）供應商、實際使用人和受益者、社會媒體等社會力量對政府采購等工作進行監(jiān)督等。 十項新規(guī)從今年初開始醞釀，前后歷時近10個月，其間幾易其稿，先后聽取了多方意見。下一步，四川省有可能適時將其升級為政府規(guī)章或地方性法規(guī)，提高其法律效力。（記者 梁現(xiàn)瑞） |