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滿院荒草、連門窗都丟了的村部變成了集閱覽室、辦公室等為一體的村民活動(dòng)中心；一起風(fēng)就塵土飛揚(yáng)的村路變成了寬敞的柏油路；四年多選不出村黨支部書記、村委會(huì)主任，如今有了干勁十足的村委班子……說起村里今年發(fā)生的變化，遼寧凌海市娘娘宮鎮(zhèn)馬華村二組的徐成說，要不是上級給我們派來一個(gè)好干部，眼前這些想都不敢想。徐成所說的好干部就是上級派下來“蹲點(diǎn)”的遼寧錦州市港口與口岸局黨委副書記、副局長李東偉。修村部、鋪村路、選村官，在李東偉的努力下，馬華村黨支部重新煥發(fā)了生機(jī)。 和馬華村黨支部的“重生”一樣，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，遼寧省委通過整合各方力量，分類施策，一抓到底，截至目前，已經(jīng)成功地使1308個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級，占到總數(shù)的91.3%。 基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，遼寧省委始終高度重視基層組織建設(shè)工作，把1432個(gè)軟弱渙散基層黨組織的整頓建設(shè)作為推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)解決突出問題的重要抓手，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。 整合力量沉向基層。為加大對軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織的幫扶指導(dǎo)，遼寧省委常委從自身做起，帶領(lǐng)全省1100多名市廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名聯(lián)系一個(gè)基層黨組織、一名基層黨組織書記、一戶困難家庭，1476名市縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1432個(gè)軟弱渙散基層黨組織，帶頭啃“硬骨頭”。同時(shí)從市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位先后選派4271名優(yōu)秀干部到軟弱渙散村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織第一書記或副書記，直接指導(dǎo)整頓工作。 為加快整頓建設(shè)步伐，遼寧省為軟弱渙散黨組織至少安排一個(gè)市縣以上機(jī)關(guān)黨組織與之結(jié)成幫扶對子，并選派5370名機(jī)關(guān)干部，每3人組成一個(gè)工作隊(duì)進(jìn)駐貧困村，一幫3年。 分類施策解難題。針對“沒人管事、沒錢辦事、沒場所議事”等問題，通過上級選派、群眾推薦、外請能人等方式，調(diào)整村黨組織書記195名、社區(qū)黨組織書記17名，選派4390名機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職，并為每個(gè)薄弱黨組織配備一名大學(xué)生村官。進(jìn)一步提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障標(biāo)準(zhǔn)，全省由8.2億元提高到10.9億元。遼寧省財(cái)政每年列支1.7億元、各地相應(yīng)增加投入用于提高社區(qū)工作者的報(bào)酬，各級財(cái)政每年列支3.3億元用于村、社區(qū)黨組織開展活動(dòng)。今年全省各級財(cái)政列支4億多元，新建、改擴(kuò)建村級組織活動(dòng)場所1267個(gè)。 針對制度不健全問題，遼寧省健全基層黨組織的組織生活、“三會(huì)一課”制度、為民服務(wù)代辦制度、干部服務(wù)承諾制、值班坐班等一系列制度，推行黨員目標(biāo)管理、星級評定、記實(shí)管理、事務(wù)聽證會(huì)、民主懇談會(huì)、黨群議事會(huì)等做法，有效解決了“不在崗、不作為”問題。 督查問責(zé)抓落實(shí)。遼寧省堅(jiān)持把薄弱黨組織整頓作為“一把手工程”，把整頓建設(shè)工作作為今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級黨委書記黨建專項(xiàng)述職評議考核的重要內(nèi)容。對聯(lián)村（社區(qū)）包扶的，要求后進(jìn)不轉(zhuǎn)化，領(lǐng)導(dǎo)不脫鉤；對第一書記，要求帽子不摘，人員不撤。與此同時(shí)，遼寧省委按照軟弱渙散的10類問題和社區(qū)8類問題，分類建立整頓建設(shè)臺(tái)賬，實(shí)行整頓轉(zhuǎn)化銷號(hào)，保證整頓一個(gè)轉(zhuǎn)化一個(gè)。 為了解整頓轉(zhuǎn)化情況，督促指導(dǎo)整頓工作深入開展，遼寧省委成立4個(gè)指導(dǎo)組，一竿子插到底，明察暗訪。對工作不到位的下發(fā)提醒函，對問題突出的，當(dāng)面約談縣（市、區(qū)）黨委以及組織部門主要負(fù)責(zé)人，已有11位縣（市、區(qū)）委書記直接被省委領(lǐng)導(dǎo)約談。 通過強(qiáng)有力的整頓建設(shè)，轉(zhuǎn)化升級后的基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，廣大黨員群眾無不拍手叫好。 黑山縣八道壕鎮(zhèn)南營子村在“蹲點(diǎn)”干部張騰的帶領(lǐng)下，坑洼不平的村路變成了水泥路，安了路燈，打了6眼機(jī)井，在今年遭遇大旱的情況下，南營子村的糧食產(chǎn)量不降反升。豐收后的村民一合計(jì)，就給張騰下了聘書，聘書上寫著：張騰同志，鑒于對南營子村作出的卓越貢獻(xiàn)和在群眾中的崇高聲望，聘請您為我村名譽(yù)村書記。 以前連整治村衛(wèi)生都組織不起來的臺(tái)安縣西佛鎮(zhèn)阿拉河村黨支部，自從和英達(dá)禽羽有限公司黨委實(shí)行聯(lián)村共建后，村民收入大增，一些村民說，以后村委會(huì)有事咱們再不要拖后腿啦！ 如今，每天都能到社區(qū)黨員活動(dòng)中心讀書看報(bào)的遼寧撫順市望花區(qū)鐵嶺社區(qū)離休黨員王樹林逢人就講：“以前沒場地，黨組織活動(dòng)只好到書記家里搞，大家的心都散了，今年區(qū)里為俺們建了活動(dòng)中心后，200多名離退休黨員經(jīng)常聚在一起學(xué)習(xí)，就好像一家人一樣?！保ㄓ浾?#160;姜義雙） |