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19日，記者從市國土房管局獲悉，天津市持續(xù)加強土地出讓制度與土地市場規(guī)范管理，不斷建立健全土地出讓制度規(guī)定，結(jié)合城市建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展需求實際情況，采取六項措施，創(chuàng)新服務(wù)、規(guī)范管理，確保土地市場陽光運行。 強化供地計劃宏觀把控。以滿足市場需求、保障市場穩(wěn)定為目標，以市場為導(dǎo)向，按照住房需求量、可售房源與土地存量1：2：3的比例關(guān)系測算住房上市量缺口，結(jié)合區(qū)域土地供需情況，合理編制土地供應(yīng)計劃。 在全國率先實現(xiàn)全市域土地集中交易。通過創(chuàng)新土地管理制度，進一步規(guī)范土地有償使用管理，避免土地市場分散競爭和政府收益流失，逐步形成出讓計劃、宗地信息、招拍掛文件、競價過程、出讓結(jié)果“五公開”和全市交易場所、信息發(fā)布、評標決標標準、合同文本“四統(tǒng)一”的高效、規(guī)范、成熟的土地市場運作模式。創(chuàng)建網(wǎng)上遠程交易，在14個區(qū)縣局設(shè)立土地交易分市場，實現(xiàn)全市域內(nèi)“一處掛牌，全市競價”，開發(fā)企業(yè)在地塊所在區(qū)縣即可報價、競買。 強化土地信息公開透明。建立土地信息公開發(fā)布制度，每年通過現(xiàn)場推介、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式集中發(fā)布地塊信息，實現(xiàn)提前招商。優(yōu)化土地競買流程，將一次性報價方式調(diào)整為掛牌和現(xiàn)場拍賣相接合的競價方式，增強出讓過程的透明度。優(yōu)選出讓方式，按有關(guān)規(guī)定嚴格采取掛牌、拍賣的方式出讓，對經(jīng)批準需招標的，嚴格履行專家隨機抽取、公證、綜合評分等招標程序。 堅持重大事項集體決策。嚴格履行土地整理成本審核、地價確認會制度、出讓業(yè)務(wù)會審制度，堅持對出讓底價、規(guī)劃條件變更補繳土地出讓金、土地出讓方案等進行綜合評定，經(jīng)出讓業(yè)務(wù)會集體決策，紀檢監(jiān)察部門全程參與、跟蹤監(jiān)督。 加強整理成本管控。市級土地整理儲備項目全部納入審核管理，預(yù)算審核、可行性研究報告通過后，下達土地整理儲備項目實施計劃；決算審核對整理單位實際成本發(fā)生的合規(guī)性、真實性進行審查核對，并與預(yù)算報告對比，保證了土地委托出讓成本的準確性、規(guī)范性。 實現(xiàn)廉政高效審批。以“一張圖”供地與交易簽約系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)了網(wǎng)上供地、網(wǎng)上簽約。出讓過程全程監(jiān)督，土地有形市場從發(fā)布公告、報名審核、競買報價到結(jié)果公示等電子數(shù)據(jù)與市紀委公共資源交易網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)同步傳輸；市行政許可中心對現(xiàn)場交易活動實現(xiàn)視頻、音頻監(jiān)督；公證部門在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)上對出讓全過程進行客觀評價，有效形成了“5+1”公共資源網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理模式，全面提升對外服務(wù)透明度。(記者 陳璠 通訊員 吳梅 李志偉) |