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新華社北京１０月１８日電（記者 吳晶晶）中科院近日啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)科學(xué)院“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要》，對(duì)所屬的１００多個(gè)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行大刀闊斧的全面改革。這是繼１９９８年實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程之后，“科技國(guó)家隊(duì)”在科技體制改革方面的又一次“率先行動(dòng)”，涉及面之廣、調(diào)整力度之大、影響之深遠(yuǎn)，備受各方關(guān)注。 中科院院長(zhǎng)白春禮表示，近年來，中科院通過實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新工程和“創(chuàng)新２０２０”，創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，但與國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和世界先進(jìn)水平相比，還存在較大差距。比如，集中力量發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì)開展重大創(chuàng)新活動(dòng)的體制機(jī)制不健全、人才競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)機(jī)制不健全等。這些問題凸顯出現(xiàn)行科技體制機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與科技快速發(fā)展要求不相適應(yīng)的根本性矛盾，必須通過深化改革加以解決。 “率先行動(dòng)”計(jì)劃提出５個(gè)方面２５項(xiàng)重大改革發(fā)展舉措：一是以推進(jìn)研究所分類改革為突破口，明確定位，創(chuàng)新體制，構(gòu)建適應(yīng)國(guó)家發(fā)展要求、有利于重大成果產(chǎn)出的現(xiàn)代科研院所治理體系；二是以調(diào)整優(yōu)化科研布局為著力點(diǎn)，進(jìn)一步把重點(diǎn)科研力量集中到國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿；三是深化人才人事制度改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才高地；四是探索智庫(kù)建設(shè)新體制，建設(shè)國(guó)家高水平科技智庫(kù)；五是深入實(shí)施開放興院戰(zhàn)略，全面擴(kuò)大開放合作，提升科技服務(wù)和支撐能力。 研究所的分類改革是中科院此次改革的著力點(diǎn)和突破口。根據(jù)計(jì)劃，中科院將對(duì)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行較大力度的系統(tǒng)調(diào)整和精簡(jiǎn)優(yōu)化，按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所４種類型，推進(jìn)研究所分類改革。 “我們以研究所分類改革為突破口和著力點(diǎn)，就是要從根本上突破體制機(jī)制壁壘，打破各種院內(nèi)院外的圍墻，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來?！卑状憾Y說。 依據(jù)四類科研機(jī)構(gòu)的不同定位，中科院將從組織模式、資源配置方式、人才人事制度、評(píng)價(jià)制度等方面對(duì)其實(shí)行分類指導(dǎo)、分類支持。比如創(chuàng)新研究院以滿足國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求為主要價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)行政產(chǎn)學(xué)研共同參與的理事會(huì)治理結(jié)構(gòu)，以國(guó)家任務(wù)和市場(chǎng)為主配置資源，以應(yīng)用部門和市場(chǎng)評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)方式；卓越創(chuàng)新中心以學(xué)術(shù)水平為主要價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)行行政系統(tǒng)與學(xué)術(shù)委員會(huì)相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu)，以擇優(yōu)穩(wěn)定支持為主配置資源，以國(guó)際同行評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)方式等。 每一次改革都意味著利益的重新分配，中科院此次改革同樣面臨諸多挑戰(zhàn)。據(jù)了解，研究所分類改革將按照先易后難、循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行、標(biāo)桿引領(lǐng)的原則，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，先做好試點(diǎn)工作。比如創(chuàng)新研究院近期將選擇微小衛(wèi)星、信息工程、空間科學(xué)、海洋信息技術(shù)、藥物等５個(gè)代表性的領(lǐng)域方向開展改革試點(diǎn)；卓越創(chuàng)新中心將對(duì)已啟動(dòng)的量子信息與量子科技前沿、青藏高原地球系統(tǒng)科學(xué)、釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)等首批中心進(jìn)行調(diào)整和完善等。 |