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銀行作靠山 脫貧添動(dòng)力 新華社呼和浩特１０月１５日電（記者 任會(huì)斌、張?jiān)讫垼╁幉?，拌料，添水……在?nèi)蒙古自治區(qū)清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)盆地青村一座新落成的標(biāo)準(zhǔn)化牛舍里，７０歲的白生小和兒子天剛亮就忙了起來(lái)。 白生小家老?。犊谌酥挥校玻懂€靠天吃飯的旱地，是村里的貧困戶。他有些養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，也看好養(yǎng)肉牛的“錢景”，前些年苦于沒(méi)錢買種牛、蓋棚圈，只能零星養(yǎng)幾頭換點(diǎn)零花錢。 今年４月，他用申請(qǐng)的５萬(wàn)元扶貧貸款建了牛舍，還新購(gòu)５頭牛。每天起早貪黑挺辛苦，可他心里美滋滋的?！叭馀ｐB(yǎng)八九個(gè)月就能賣，以眼前的行情，一頭有３０００多元毛利。只要弄好它們，往后就有奔頭了?！卑咨M懷憧憬地說(shuō)。 作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，扶貧被內(nèi)蒙古長(zhǎng)期列為重點(diǎn)民生工作。為了加快扶貧步伐，２０１３年１１月自治區(qū)創(chuàng)新扶貧機(jī)制，在５７個(gè)貧困旗縣實(shí)施了金融扶貧富民工程。 內(nèi)蒙古扶貧辦主任劉忠誠(chéng)說(shuō)，按照工程實(shí)施方案，２０１３年到２０１７年，自治區(qū)財(cái)政每年注資４．７５億元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償金，為銀行向貧困農(nóng)牧戶和種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放的扶貧貸款提供擔(dān)保。同時(shí)，５年投入３１．５億元為扶貧貸款貼息，其中貧困農(nóng)牧戶貸款的年貼息率為５％，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)等其他類型貸款的年貼息率為３％。 “把經(jīng)過(guò)扶貧部門認(rèn)可的種植、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)列為支持對(duì)象，是想發(fā)揮其輻射作用，帶動(dòng)貧困農(nóng)牧戶增收和貧困旗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”劉忠誠(chéng)說(shuō)。 農(nóng)行內(nèi)蒙古分行是金融扶貧富民工程的合作銀行。該行行長(zhǎng)梁毅說(shuō)，按照合作協(xié)議，今后５年農(nóng)行將圍繞乳、肉、絨、糧、藥材、馬鈴薯等扶貧效應(yīng)強(qiáng)的地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)放扶貧貸款３００億元，其中農(nóng)牧戶貸款要達(dá)到７０％。 為了強(qiáng)化貸款的扶貧功能，扶貧貸款的年利率被定為８．４％，已接近銀行的運(yùn)營(yíng)成本，農(nóng)牧民單戶貸款起點(diǎn)金額從３０００元降為１０００元。貸款期限也從以往的春借秋還，改為按貸款項(xiàng)目的生產(chǎn)銷售周期靈活確定，而且一次授信３年，這期間可隨借隨還。 “金融扶貧富民工程”實(shí)施以來(lái)，受益的貧困農(nóng)牧民和種植、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)越來(lái)越多。 內(nèi)蒙古賽諾牧業(yè)有限公司，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣四子王旗境內(nèi)的一家肉羊繁育和屠宰加工龍頭企業(yè)，目前有２０００多戶農(nóng)牧民融入其產(chǎn)業(yè)鏈，其中許多是貧困戶。今年入秋以來(lái)，由于流動(dòng)資金不足，賽諾牧業(yè)有限公司的肉羊收購(gòu)工作受到影響。經(jīng)四子王旗扶貧辦審核認(rèn)定和推薦，該公司成功申請(qǐng)到２０００萬(wàn)元貸款，解了燃眉之急。 統(tǒng)計(jì)顯示，今年４月以來(lái)，農(nóng)行內(nèi)蒙古分行平均每月發(fā)放約８億元專項(xiàng)扶貧貸款。截至今年９月底，農(nóng)行內(nèi)蒙古分行已經(jīng)累計(jì)向３３００個(gè)嘎查、村的８．４萬(wàn)戶農(nóng)牧民發(fā)放專項(xiàng)扶貧貸款４５．３億元；向７９戶扶貧農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)貸款６．５億元。 “有了風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，只要扶貧貸款項(xiàng)目符合市場(chǎng)規(guī)律和貸款條件，銀行就有貸款積極性?！绷阂阏f(shuō)，“２０１４年底，金融扶貧富民工程將實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古城區(qū)之外的８０個(gè)旗縣全覆蓋，扶貧貸款累計(jì)發(fā)放額有望達(dá)到６０億元。” “年年扶年年貧，以及扶貧腐敗，是困擾扶貧工作的兩大難題?！眱?nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)于光軍說(shuō)，“實(shí)施金融扶貧富民工程后，農(nóng)牧民和企業(yè)拿到的錢由財(cái)政撥款變?yōu)殂y行貸款，從無(wú)償?shù)亟o變?yōu)橐獌斶€本息，有利于激發(fā)貸款人的發(fā)展意識(shí)與動(dòng)力。” 另外，扶貧部門和干部也從掌控扶貧項(xiàng)目和資金，變?yōu)槠鹨?guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)作用，從而失去弄虛作假套取扶貧款和權(quán)力尋租的土壤，從而營(yíng)造出政府、農(nóng)牧民、企業(yè)和銀行共贏的局面。 |