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10月13日，記者從河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，河南省政府正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），切實(shí)加強(qiáng)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，助推河南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。 《意見》提出河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，明確了主要工作任務(wù)。2014年，全省全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)；2015年，掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，全省設(shè)市城市基礎(chǔ)設(shè)施主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平；2020年，趕上或部分超過全國(guó)平均水平。 《意見》要求各地端正城市規(guī)劃建設(shè)理念，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌，推進(jìn)海綿型城市建設(shè)，實(shí)施公共交通導(dǎo)向（TOD）開發(fā)建設(shè)模式，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，防止無(wú)序開發(fā)。 《意見》有針對(duì)性地對(duì)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、排水防澇設(shè)施和供水節(jié)水設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)夂凸嵩O(shè)施、污水垃圾處理設(shè)施、城市電網(wǎng)建設(shè)、城市地下管線建設(shè)管理、生態(tài)園林建設(shè)等十個(gè)方面的具體工作任務(wù)進(jìn)行了明確。 針對(duì)河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的突出問題，河南省借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施融資方式，提出大力推行公共私營(yíng)合作制（PPP）投資運(yùn)營(yíng)新模式，積極吸引社會(huì)資本，全面參與基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過建立投資、補(bǔ)貼與價(jià)格的協(xié)同機(jī)制，使投資者獲得合理回報(bào)；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新城新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、特色商業(yè)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)建設(shè)等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的市場(chǎng)化融合模式，配套建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)于經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)，完善特許經(jīng)營(yíng)制度，吸引社會(huì)資本參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。 為了切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，《意見》從加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度、明確各級(jí)各部門責(zé)任、提高項(xiàng)目審批效率、加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理、加大財(cái)政和土地支持力度、強(qiáng)化監(jiān)督考核等方面提出了具體措施。（譚勇） |