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近來經(jīng)濟形勢承受下行壓力，本來這有國際經(jīng)濟大環(huán)境的影響，同時也有國內(nèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能淘汰等因素，但卻有一種奇談怪論稱經(jīng)濟下滑是由于強力反腐，他們的理由無非兩點。 一方面，中央頒布的八項規(guī)定得到前所未有的執(zhí)行，一些名酒好煙、山珍海味等高檔消費因此大受影響，餐飲住宿旅游等市場都顯得不太景氣；另一方面，部分政府官員由于沒有腐敗這種潤滑劑，對于招商引資、公共服務(wù)都不太積極，除了抱怨工資多年未漲，還出現(xiàn)了消極怠工的情形。 誠然，執(zhí)行八項規(guī)定對于一些公款消費有較大的約束，讓一些原來靠此賺錢的企業(yè)感受到了市場的寒意，但依靠公款消費的這點市場顯然不是中國經(jīng)濟的主要發(fā)動機，何況浪費公帑支撐的經(jīng)濟增速本來就是不合時宜的。那么反腐讓一些官員變得惰政懶政、無所作為是否真有其事？這或許是有的，但責任不應(yīng)該怪到反腐頭上。 李克強總理在8日國務(wù)院部門主要負責人會議上指出：“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐?。 睋Q句話說，那些被反腐打消了工作積極性的官員本就該成為反腐的對象，在拍蒼蠅、打老虎之外，還需要掃除這些寄生在政府機關(guān)的蠹蟲，養(yǎng)著一群不思進取、碌碌無為的懶漢，那才是影響工作積極性的要害。 正是這樣的原因，李克強從今年6月開始，多次批評那些為官不為、尸位素餐的政府官員?！拔以诨鶎诱{(diào)研時注意到，有些地方確實出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事?！?/p> 其實，普通老百姓恐怕感受會比總理更加真切，個別機關(guān)大廳“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，如果說這還只是工作工作人員服務(wù)態(tài)度的問題，那么還有一些機制上體制上的障礙巨石，卻重重地擺在各條為人民服務(wù)的道路上。顯然，搬掉這些石頭需要更多政府官員夙夜在公、勤勉工作。 一些政府官員感慨官不聊生、為官不易，這雖然有一部分是從政生態(tài)的原因，但更多還是做官境界不高、服務(wù)意識不強的原因。對于那種認為反腐影響經(jīng)濟、搞八項規(guī)定就會降低積極性的官員，我們只能奉勸一句話：要不你下來，換別人上去。 說到底，這是廉政與勤政的關(guān)系問題。理想狀況下，當然是勤政與廉政兼而有之。筆者最近做過一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，在“精明能干的貪官，辦實事也收黑錢”與“碌碌無為的清官，不收錢也不辦事”中進行二選一，有近2000人參與。結(jié)論讓人頗為意外，91%的人選擇了前者，只有9%的人選擇后者。也就是說，對于貪腐而言，人們更加難以容忍無所作為、消極懶政的行為。 正是從這個意義上，李克強強調(diào)尸位素餐也是一種腐敗。當然，我們更加期待，魚與熊掌能夠兼得，正如李克強的諄諄告誡：“有‘勤’無‘廉’，政失之于公，有‘廉’無‘勤’，政失之于慵?！汀凇且幻队矌诺膬擅?，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗?！?/p> 針對這兩種腐敗，中央都應(yīng)該伸出強有力的手腕，中紀委的拍蒼蠅、打老虎已經(jīng)取得了空前的成功，得到了公眾一致的認可，那么治懶政、懲庸官又能打出什么組合拳？筆者認為，最好的辦法就是借力民意這條“鯰魚”，攪動波瀾不驚、人浮于事的官場死水。因為老百姓總是眼光最犀利、最有發(fā)言權(quán)，他們在日常生活工作中最能感受政府管理經(jīng)濟和公共服務(wù)的優(yōu)劣。 當民意集中在那些對民生疾苦無動于衷，對經(jīng)濟社會無所作為的部門或地方，最好的辦法就是讓那兒的負責人不再“負責”，摘掉他們的烏紗帽讓賢。就像反腐一樣懲治尸位素餐，勤政與廉政就會相得益彰。我們總是懷著最大的善意，相信中國總有一大批想有所作為，但還欠缺舞臺的公務(wù)員，只要把他們放到適當?shù)膷徫痪蜁l(fā)光發(fā)熱，中國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的這盤棋就會活了。(田享華) |