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近年來(lái),貴州省在扶貧開(kāi)發(fā)中從資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面向民族地區(qū)傾斜,堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在貧困面較大、貧困程度較深、基本公共服務(wù)歷史欠賬較多的少數(shù)民族地區(qū),不斷促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。 2011年以來(lái),貴州省共投入財(cái)政扶貧發(fā)展資金122.8億元,其中投入少數(shù)民族地區(qū)財(cái)政扶貧資金70.39億元,占全省扶貧資金總投入的59.4%；在少數(shù)民族地區(qū)的貧困村實(shí)施整村推進(jìn)2221個(gè),占全省已實(shí)施整村推進(jìn)貧困村4000個(gè)的55.5%。當(dāng)前,貴州省扶貧開(kāi)發(fā)正不斷推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、提高素質(zhì)“拔窮根”、特色產(chǎn)業(yè)“換窮業(yè)”、扶貧移民“挪窮窩”等措施,全方位打好民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 注重民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù)和實(shí)施片區(qū)規(guī)劃、縣級(jí)實(shí)施規(guī)劃的高度融合,通過(guò)建立扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制、幫扶機(jī)制、精準(zhǔn)管理和進(jìn)退機(jī)制,重點(diǎn)抓好貧困人口準(zhǔn)確識(shí)別、建檔立卡、“六個(gè)到村到戶(hù)”和動(dòng)態(tài)管理等工作。 提高素質(zhì)“拔窮根”。在少數(shù)民族地區(qū),大力推廣貧困群眾技能培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持初中、高中畢業(yè)后未升學(xué)、未就業(yè)的新生勞動(dòng)力的“兩后生”接受職業(yè)教育和培訓(xùn),推進(jìn)“黔深雨露直通車(chē)”異地培訓(xùn)試點(diǎn),大力實(shí)施“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”和“雨露計(jì)劃·助學(xué)工程”,擴(kuò)大少數(shù)民族貧困學(xué)生直補(bǔ)范圍。 特色產(chǎn)業(yè)“換窮業(yè)”。優(yōu)先在民族地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn),突出紅色旅游、民族文化旅游、生態(tài)旅游三大主題,在鎮(zhèn)寧、黎平等少數(shù)民族貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧；圍繞溫泉、避暑山莊、農(nóng)業(yè)觀光、休閑娛樂(lè)、特色餐飲、農(nóng)家旅館等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,推進(jìn)黃果樹(shù)度假區(qū)、肇興侗寨、黔北紅色旅游與生態(tài)度假區(qū)等民族地區(qū)的深度開(kāi)發(fā),貧困群眾的收入不斷增加。 扶貧移民“挪窮窩”。今年,貴州省高度重視扶貧生態(tài)移民,出臺(tái)了《貴州省2014年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案》,規(guī)劃用9年的時(shí)間將生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱及生存條件極差地區(qū)的200萬(wàn)農(nóng)村貧困人口搬遷到城集鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)的服務(wù)區(qū)安置,從根本上改善移民生活條件。 貴州省還開(kāi)展了“四幫四促”活動(dòng),在少數(shù)民族地區(qū)大力推行由扶貧系統(tǒng)干部聯(lián)系貧困縣+定點(diǎn)聯(lián)系貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶(hù)、扶貧企業(yè)的“1+4”包保責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)幫扶的全覆蓋。 2011年以來(lái)民族自治地方累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口190.9萬(wàn)人,少數(shù)民族自治地方農(nóng)民人均純收入從2011年的4109增加到2013年的5564元,年均增幅達(dá)到14.9%。(陳發(fā)文) |