中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社北京１０月２日電（記者 黃小希、何雨欣）又是一年重陽節(jié)，養(yǎng)老話題再升溫。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付日前對記者說，我國將加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。 詹成付說，目前，青海、江蘇等省份已經(jīng)制定本級政府購買養(yǎng)老服務(wù)的實際操作辦法。今后，政府購買養(yǎng)老服務(wù)的方式將越來越多，實實在在地幫助解決老年人養(yǎng)老面臨的問題。 隨著我國社會老齡化的加快，老年人數(shù)量超過了２億人。從政府部門到企事業(yè)單位，從城市到農(nóng)村，以家庭為單位的養(yǎng)老負擔(dān)越來越重，“白發(fā)產(chǎn)業(yè)”受到社會各界的廣泛關(guān)注。 據(jù)了解，２０１３年９月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，要求到２０２０年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。 ２０１４年９月，財政部、民政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，要求根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的需求，重點選取生活照料、康復(fù)護理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等，開展政府購買服務(wù)工作。 一年來，有關(guān)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施陸續(xù)出臺： －－用地保障，民政部等四部門明確規(guī)定，用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的用地、用房，不得挪作他用。非經(jīng)法定程序，不得改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途。各地按照人均用地不少于０．１平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施； －－財政支持，中央財政下?lián)芊?wù)業(yè)發(fā)展專項資金２４億元，支持在吉林、山東等８個省份開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點，發(fā)揮中央財政的“杠桿撬動”作用，促進解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的“融資難”問題； －－養(yǎng)老模式，通過稅收優(yōu)惠力促做大企業(yè)年金與商業(yè)養(yǎng)老保險、以房養(yǎng)老商業(yè)保險試點破冰、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式開始在北京等一些地方積極探索； －－社會投資，降低審批允許個人辦養(yǎng)老院、在本科教育開辦養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，等。 詹成付表示，對于財政力量較為薄弱的地方，如中西部地區(qū)，有必要通過中央財政轉(zhuǎn)移支付加以支持。在進一步完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，要加強對社會服務(wù)組織的監(jiān)督，避免執(zhí)行過程中偷工減料、損害老年人的權(quán)益。 分析人士認為，一系列政策信號顯示，由政府、企業(yè)和個人參與的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，將為“白發(fā)產(chǎn)業(yè)”帶來巨大的投資機會。 |