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新華社北京９月３０日電（記者 羅鑫、趙宇航、徐博）公平，比黃金更重要。對(duì)龐大的農(nóng)民工群體而言，其呼喚和期待尤為迫切。 截至２０１３年底，我國(guó)就業(yè)人員達(dá)到７．７億，農(nóng)民工總量則達(dá)到２．６９億，成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體。然而，目前農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，勞動(dòng)保障權(quán)益受侵害的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，享受基本公共服務(wù)的范圍仍然較小。記者與多位農(nóng)民工面對(duì)面，傾聽(tīng)他們的心聲。 心聲一：需勞動(dòng)權(quán)益得保障 來(lái)自重慶市開(kāi)縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)３９歲的陳勇，外出務(wù)工已有近２０年了。談到自己最需要的，他說(shuō)是按時(shí)領(lǐng)到工資?！案晌覀冞@一行的，被拖欠工資是常有的事情，年底最擔(dān)心的就是老板能不能按時(shí)給我們發(fā)工資?！?/p> “辛辛苦苦一年多，拿到工資本就是天經(jīng)地義的事情，但是工資被拖欠卻成了常事。”陳勇說(shuō)，“一旦遇到老板不發(fā)工資，我們這些打工的真是一點(diǎn)兒辦法也沒(méi)有，舉報(bào)、打官司都得耗時(shí)間，我們拖不起。有些工友為了要回工資做出過(guò)激行為，那都是被逼的。” 中國(guó)政法大學(xué)民商法學(xué)院教授金英杰說(shuō)，農(nóng)民工案件往往時(shí)間長(zhǎng)、程序多，調(diào)查取證比較困難。大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁，法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成，維權(quán)之路過(guò)于漫長(zhǎng)，而很多案子到了執(zhí)行階段，由于企業(yè)沒(méi)有可以被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民贏了官司也拿不到錢。這也導(dǎo)致了不少農(nóng)民工為討薪作出過(guò)激行為。 湖北省就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周臘元認(rèn)為，農(nóng)民工權(quán)益保障方面的問(wèn)題不僅需要總體規(guī)劃，而且需要可操作性的細(xì)則，重在落實(shí)。 心聲二：社會(huì)保障更完善 今年５０多歲的湖北籍農(nóng)民工老王正為自己的養(yǎng)老發(fā)愁。由于在多地打工，養(yǎng)老保險(xiǎn)已“斷檔”?！按饲霸谡憬蚬啄辏ｋU(xiǎn)一直在交，前不久回到湖北，辦理保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移卻遲遲沒(méi)有辦下來(lái)?！?/p> 其實(shí)，像老王這樣在保險(xiǎn)方面遇到問(wèn)題的農(nóng)民工不在少數(shù)。周臘元說(shuō)，由于工作流動(dòng)性大，不少農(nóng)民工在“轉(zhuǎn)移”保險(xiǎn)的過(guò)程中，面臨輸入地愿意轉(zhuǎn)、輸出地不愿意接的困境。約６０％的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金會(huì)滯留在最初的參保地，而返鄉(xiāng)后的待遇卻全部由輸出地來(lái)負(fù)擔(dān)。 在南昌建材一條街打工的農(nóng)民工老熊告訴記者，他們所從事的建材切割工作危險(xiǎn)性高，然而工廠并沒(méi)有為他們給辦理工傷保險(xiǎn)。如果發(fā)生工傷，工友們會(huì)為“曠工”拿不到工資提心吊膽，病情稍有好轉(zhuǎn)，就急切地再次上崗。 記者了解到，２０１３年參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為７２６３萬(wàn)人，比上年末增加８４萬(wàn)人。盡管農(nóng)民工參保覆蓋面在擴(kuò)大，然而在一些小規(guī)模、作坊式小企業(yè)，工傷保險(xiǎn)參保率仍然較低，生產(chǎn)安全保障措施不到位，危險(xiǎn)機(jī)器操作培訓(xùn)缺乏。 心聲三：戶籍管理更公平 湖北孝感小伙小周來(lái)武漢打工５年多，“安居夢(mèng)”卻一直難圓?！翱恳患褐I房很困難，想通過(guò)貸款來(lái)分擔(dān)買房的壓力?？墒且?yàn)槲沂峭獾貞艨冢伊硕嗉毅y行，都不愿意放貸給我?！奔磳⒄劵檎摷薜男≈墁F(xiàn)在感到非常為難。 在武漢讀高二的小秦說(shuō)，還有一年就要高考了，因?yàn)槔霞也辉谖錆h，面臨回家鄉(xiāng)高考的難題?！皟蓚€(gè)地方的考試內(nèi)容、難度都不一樣，不知道咋辦？” 周臘元說(shuō)，像小周、小秦這樣的例子不勝枚舉——由于城鄉(xiāng)二元壁壘的存在，城市與鄉(xiāng)村、本地人口與外來(lái)人口戶籍上，附著的住房、醫(yī)療、教育等利益仍存在不小的鴻溝。 這位專家認(rèn)為，解決農(nóng)民工戶籍問(wèn)題尤為重要。因?yàn)橛纱搜苌牧羰貎和?、空巢老人、夫妻分居等?wèn)題已給農(nóng)村社會(huì)造成不良影響。隨著越來(lái)越多新生代農(nóng)民工在城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)他們的戶籍訴求應(yīng)優(yōu)先滿足。 |