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新華社北京９月３０日電（記者 白陽）１０月１日起，一批部門法規(guī)規(guī)章將正式施行。其中，國家工商總局、國家稅務(wù)總局將同時啟動信用管理制度，一個覆蓋經(jīng)濟活動各方面的社會誠信體系正在形成。 失信企業(yè)經(jīng)營活動將受限 《企業(yè)信息公示暫行條例》１０月１日起正式施行。條例將建立違法失信“黑名單”和行業(yè)禁入制度，大幅度提高企業(yè)違法失信成本，從而加強對市場主體的事中事后監(jiān)管。 條例規(guī)定，企業(yè)公示信息主要包括即時信息和年報信息兩部分。對于公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息、行政處罰信息等信息，企業(yè)應(yīng)自信息產(chǎn)生之日起２０個工作日內(nèi)向社會公示；而對于能夠反映企業(yè)上一年度的經(jīng)營和存續(xù)狀況的年報信息，企業(yè)應(yīng)在每年１月１日至６月３０日向工商管理部門報送上一年度的年報，并向社會公示。值得注意的是，企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額等信息，企業(yè)可自主選擇是否公示。 根據(jù)條例，未按規(guī)定期限公示年度報告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形，將被列入經(jīng)營異常名錄中；連續(xù)３年被列入這一名錄的，將被列入嚴重違法企業(yè)名單即“黑名單”。列入“黑名單”的企業(yè)，有關(guān)部門將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作中，予以限制或者禁入。此外，企業(yè)的不良信用記錄也將對其申請貸款等造成影響。 重大稅收違法案件將定期曝光 國家稅務(wù)總局頒布的《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》和《納稅信用管理辦法（試行）》將于１０月１日起正式實施。辦法規(guī)定，對于達到一定涉案金額的偷稅、逃稅、騙稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票、虛開普通發(fā)票等違法案件信息，將通過新聞媒體、社會公告等形式予以曝光。 據(jù)悉，兩部條例是國家稅務(wù)總局推進社會誠信體系建設(shè)的一項重要舉措，旨在通過建立稅收守信激勵機制和稅收違法失信約束懲罰機制，在對嚴重稅收違法行為采取懲戒失信措施的同時，實現(xiàn)對誠信納稅者的守信激勵，從而維護社會公平。 根據(jù)辦法，納稅信用管理包括納稅信用信息的采集、評價、確定、發(fā)布和應(yīng)用等，稅務(wù)機關(guān)將根據(jù)多種指標評定納稅人的信用級別。納稅信用按百分制分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級，逃避繳納稅款、拒絕稅務(wù)稽查等１０種行為將直接判為Ｄ級。 辦法指出，稅務(wù)機關(guān)將對公布的涉稅案件當(dāng)事人采取更加嚴格的管理措施。如評定為Ｄ級，將采取限制出境、任職限制等措施；同時，稅務(wù)機關(guān)還將把違法當(dāng)事人有關(guān)信息向銀行、工商等部門通報，供融資授信、行政審批等參考使用，使違法當(dāng)事人“一處失信，處處受限”。 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營將實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋 國家食品藥品監(jiān)督管理總局修訂的《體外診斷試劑注冊管理辦法》《醫(yī)療器械注冊管理辦法》《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》１０月１日起施行。 據(jù)悉，這五部規(guī)章覆蓋了醫(yī)療器械領(lǐng)域從生產(chǎn)到銷售的全過程，突出企業(yè)責(zé)任，強化研制、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，是對今年新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的全面細化。五部規(guī)章詳細規(guī)定了產(chǎn)品注冊備案、生產(chǎn)經(jīng)營許可的條件、程序和時限，規(guī)范了說明書和標簽的標準，強化了監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的手段和措施，對于整頓醫(yī)療器械市場秩序、建立嚴格覆蓋全過程的食藥監(jiān)管制度具有重要意義。 |