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國務(wù)院總理李克強9月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加強進(jìn)口的政策措施，促進(jìn)擴大對外開放；決定實施煤炭資源稅改革，推進(jìn)清費立稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；部署強化審計工作，推動政策措施落實、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 會議指出，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，實施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，有利于實現(xiàn)外貿(mào)平衡發(fā)展，提升開放合作水平，增加有效供給、滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活需求，對于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也具有重要意義。 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上有賴于對外貿(mào)易的支撐。因此，加強進(jìn)口可以平衡國內(nèi)市場，讓生產(chǎn)要素的配置更加合理，對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長具有積極的作用和意義。尤其是在國際市場不斷變化的今天，進(jìn)口貿(mào)易水平的提升將使進(jìn)口規(guī)模更加擴大化，進(jìn)口秩序更加嚴(yán)謹(jǐn)，進(jìn)口結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化。如此，必然會促進(jìn)國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推動社會各方面事業(yè)均衡有序發(fā)展。 通過會議來看，主要聚焦在擴大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，擴大研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口，穩(wěn)定國內(nèi)需要的資源進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)消費品進(jìn)口，推動進(jìn)口管理便利化搭建進(jìn)口貿(mào)易平臺等方面?？隙ǖ卣f，這些方面，都是在進(jìn)口政策中亟需深化或拓展的領(lǐng)域，是實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 可以看到，長期以來我國的進(jìn)口政策主要在于滿足國內(nèi)市場生產(chǎn)需求。然而，伴隨開放腳步的不斷增大，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型態(tài)勢，進(jìn)口的作用日益突出，必然要考慮進(jìn)口戰(zhàn)略的部署和籌劃。通過會議來看，與之前的進(jìn)口政策相比較而言，在進(jìn)口產(chǎn)品項目的分類上，呈現(xiàn)出更加平衡的趨勢，適時掌握了進(jìn)口主動權(quán)，并且在不同類別的商品上更加具有針對性。 仔細(xì)分析，在進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)項目的選擇上，都能夠彌補國內(nèi)生產(chǎn)中具有相對短板的產(chǎn)品，以此來補強國內(nèi)的空白和不足。通過這種方法，能夠刺激國內(nèi)生產(chǎn)要素自由合理配置，推動產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，提升結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。而且，一些具有技術(shù)優(yōu)勢的設(shè)備產(chǎn)品的引進(jìn)，可以刺激國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，不斷縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，釋放出進(jìn)口貿(mào)易的多重紅利。 事實上，國務(wù)院做出的加強進(jìn)口政策，是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，順應(yīng)開放總體布局，所做出的客觀合理的發(fā)展思路。積極擴大進(jìn)口，將會使外貿(mào)政策進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高進(jìn)口的含金量，讓國內(nèi)市場更加開放，更加具有活力。通過進(jìn)口，必然會加快經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)量變到質(zhì)變的突破，從而在出口和內(nèi)需兩方面找到一個平衡點。 說到底，進(jìn)口政策的實施，是我國參與國際分工的重要方面，是統(tǒng)籌國際與國內(nèi)發(fā)展形勢的重要方式。作為發(fā)展中國家，隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，改革和開放力度進(jìn)一步得到深化，與社會整體發(fā)展呈現(xiàn)出了同步性。因此，讓進(jìn)口政策更貼近國內(nèi)實際，契合每個人的實際需求，必然會對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生積極影響，社會發(fā)展的腳步也會更加鏗鏘有力。（劉建國） |