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2014年9月23日，民政部發(fā)布第53號部長令，公布了《軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。 移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部，為民族獨(dú)立解放、國家和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，是黨、國家和軍隊(duì)的寶貴財(cái)富。一直以來，各級民政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委決策部署，始終站在服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)高度，懷著對軍隊(duì)離退休干部的深厚感情，完善政策措施，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備工作人員，在日常照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文體活動等方面提供多方位服務(wù)，扎實(shí)落實(shí)他們的政治待遇和生活待遇，贏得了普遍贊譽(yù)。 新公布施行的《辦法》，貫徹執(zhí)行國家關(guān)于軍休干部的法律法規(guī)和政策，適應(yīng)軍休工作重心轉(zhuǎn)變，適應(yīng)服務(wù)管理內(nèi)容拓展，適應(yīng)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)提高，首次以立法形式對軍休干部服務(wù)管理工作作出全面規(guī)范。一是明確了軍休干部服務(wù)管理職能定位。即：從維護(hù)軍休干部的合法權(quán)益出發(fā)，貫徹執(zhí)行國家關(guān)于軍休干部的法律法規(guī)和政策，完善軍休干部服務(wù)保障和教育管理機(jī)制，落實(shí)軍休干部政治待遇和生活待遇。二是確立了軍休干部服務(wù)管理體制。即：政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。從民政部門職責(zé)角度，要加強(qiáng)對軍休干部服務(wù)管理的指導(dǎo)，及時研究解決軍休干部服務(wù)管理工作中的重大問題；從軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)角度，明確其是服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)軍休干部服務(wù)管理具體工作。三是規(guī)范了軍休干部服務(wù)管理內(nèi)容。即：民政部門應(yīng)當(dāng)按照要求組織軍休干部參加重大慶典和重大政治活動，在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日時協(xié)調(diào)走訪慰問軍休干部；民政部門和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定落實(shí)軍休干部相應(yīng)政治待遇，組織軍休干部閱讀有關(guān)文件，聽取黨和政府重要會議精神傳達(dá)；軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定落實(shí)具體職責(zé)內(nèi)容。四是拓展了軍休干部服務(wù)管理方式。提出軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要建立健全工作制度，為軍休干部六個“老有”創(chuàng)造條件。在日常方式上，要求軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)全時值班、定期聯(lián)系、定人包戶，確保服務(wù)保障不間斷；在重點(diǎn)保障上，要求對身邊無子女、生活不能自理的軍休干部重點(diǎn)照顧并提供必要幫助；在資源引入上，要求拓展社會化服務(wù)，引入社會服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵社會力量為軍休干部提供服務(wù)；在自我管理上，要求設(shè)有軍休干部管理委員會的軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮軍休干部管理委員會的作用，聽取情況匯報(bào)，研究解決其反映的問題。五是提出了軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)要求。要求民政部門根據(jù)安置管理工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、精干高效、便于服務(wù)的原則設(shè)置、調(diào)整服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；明確軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，對重大問題實(shí)行民主決策。同時，還對服務(wù)管理機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理和國有資產(chǎn)管理、安全管理分別作了規(guī)定。六是完善了加強(qiáng)軍休服務(wù)管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)的措施。要求工作人員加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，掌握服務(wù)管理技能，培養(yǎng)良好作風(fēng)和職業(yè)道德，尊重軍休干部；明確軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)新聘用工作人員，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘，并逐步提高社會工作、護(hù)理等專業(yè)技術(shù)人員比例；要求軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)定期開展教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，提高工作人員思想政治素質(zhì)、政策理論水平和服務(wù)管理能力。 新公布施行的《辦法》，作為民政部重要規(guī)章，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期軍休服務(wù)管理工作的基本遵循，對于進(jìn)一步提高軍休干部服務(wù)管理水平，更好地維護(hù)軍休干部合法權(quán)益，更好地服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，必將產(chǎn)生重要推動作用。 |