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李克強:創(chuàng)業(yè)火種引燃了,要讓它越燒越旺
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-09-17 20:28 來源: 中國政府網(wǎng)
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    一周前的9月11日,李克強總理在第八屆夏季達沃斯論壇致辭中倡導(dǎo):“掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮。”一周后的17日上午,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。

    李克強說,今天會議的兩項議題相互關(guān)聯(lián),無論是扶持小微企業(yè),還是構(gòu)建社會保障安全網(wǎng),目的都是幫助社會弱勢群體、促進公平正義、實現(xiàn)和諧發(fā)展。

    不僅讓企業(yè)‘生出來’,還要讓他們‘活下去’、‘活得好’

    國家工商總局局長張茅在匯報中介紹,今年3月1日工商登記制度改革實施以來,新設(shè)立企業(yè)數(shù)量大幅增長,3月至8月,全國新登記注冊市場主體659.59萬戶,其中企業(yè)192.7萬戶,同比增長61%。

    李克強凝神傾聽,不時點頭。他說,小微企業(yè)是宏觀經(jīng)濟發(fā)展量大面廣的基礎(chǔ)。一年多來,我們通過簡政放權(quán)和商事登記制度等改革,使新登記小微企業(yè)、個體工商戶出現(xiàn)了井噴式增長,尤其是今年3月工商登記制度采取先照后證的改革后,極大地激發(fā)了大眾和“草根”創(chuàng)業(yè)的熱情。

    “今年經(jīng)濟下行壓力依然很大,特別是七八月份以來增速放緩,但就業(yè)仍然實現(xiàn)了穩(wěn)定增長?!彼f,“這里既有服務(wù)業(yè)增長的因素,但更重要的,還是通過改革激發(fā)了大眾的創(chuàng)業(yè)激情?!?/p>

    李克強說,政府近一段時期通過一系列降低準(zhǔn)入門檻等改革舉措,讓更多創(chuàng)業(yè)者進入市場競爭的賽場。如果這些創(chuàng)業(yè)者們進來后卻發(fā)現(xiàn)走不動、活不好,不僅會讓這些創(chuàng)業(yè)者本人失望,還會大大影響后來者的創(chuàng)業(yè)熱情。

    有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,歐洲、日本,中小企業(yè)的平均壽命為12.5年,美國競爭相對激烈,中小企業(yè)的平均壽命也達8.2年。而在中國,中小企業(yè)平均壽命只有3.7年,其中,小微企業(yè)還不到3年。

    “小微企業(yè)生生死死是正?,F(xiàn)象,但我們要想方設(shè)法讓他們活得更長一些,讓后續(xù)的創(chuàng)業(yè)大軍能源源不斷進來,”總理說,“我們引燃了創(chuàng)業(yè)‘火種’,要使它越燒越旺。不僅要讓企業(yè)‘生出來’,還要讓他們‘活下去’、‘活得好’!”

    不能再保留過去的習(xí)慣,覺得什么都要“管起來”

    今年7月,李克強在山東考察時,曾邀請10家新注冊小微企業(yè)座談。一位創(chuàng)業(yè)者告訴總理,他與兩位同學(xué)注冊了一家物業(yè)管理公司,很快拿到了營業(yè)執(zhí)照,但許可證卻遲遲辦不下來。“公司成立了幾個月,還是沒有資質(zhì),只能給其他公司做咨詢服務(wù),沒法接更大的項目?!?/p>

    17日的常務(wù)會議上,李克強重提此事說,目前通過工商登記“先照后證”的改革,創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)非常方便,但各類“許可證”仍然存在障礙和門檻。他誓言,政府下一步要繼續(xù)推進簡政放權(quán),給企業(yè)松綁,激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。

    “計劃經(jīng)濟是管制經(jīng)濟,但到了今天,我們不能再保留過去的習(xí)慣,覺得什么都要‘管起來’,讓企業(yè)寸步難行?!崩羁藦娬f,“政府工作的目的是‘為人民服務(wù)’,我們搞經(jīng)濟工作,就是要‘為企業(yè)服務(wù)’,要讓企業(yè)家放開手腳在市場上闖蕩!”

    他特別指出,隨著科技發(fā)展,新興業(yè)態(tài)、新興服務(wù)業(yè)大量產(chǎn)生,很多內(nèi)容政府并不熟悉,但消費者有意愿。這就需要政府進一步“給市場松綁、給小微企業(yè)放權(quán)”,并同時做好事中事后監(jiān)管。

    對于民間金融機構(gòu)要“求同存異”

    會議研究決定,要進一步加大小微企業(yè)稅收支持力度。李克強說,小微企業(yè)與當(dāng)前中國經(jīng)濟一樣,正處在爬坡過坎階段。他要求,不僅要加大財稅、金融扶持政策的力度,還要專門清理各種不合理的收費項目。他要求有關(guān)部門,要對今年3月工商登記制度改革以來新生小微企業(yè)進行跟蹤調(diào)查、提供資金支持,發(fā)揮“激活效應(yīng)”,激勵新生企業(yè)源源不斷增長。

    他特別強調(diào),在財政為小微企業(yè)減稅同時,還要加大金融服務(wù)小微企業(yè)的支持力度。

    “我在山東考察時,一位創(chuàng)業(yè)者告訴我,賬上沒有‘流水’時,銀行不敢給貸款,等賬上有‘流水’了,銀行又說,你有‘流水’了,還要什么貸款?”李克強說,“結(jié)果呢,互聯(lián)網(wǎng)金融公司通過大數(shù)據(jù)查詢到他的交易記錄,評定信用級別后,通過電話主動與他聯(lián)系,愿意把貸款‘送上門’!”

    總理話到此處,會場上響起一陣“嗡嗡”的議論聲。李克強說,大型金融機構(gòu)要加快改進服務(wù),加大對中小企業(yè)的支持力度,政府也要多想辦法。對于一些小型金融機構(gòu),在嚴(yán)格監(jiān)管的同時,對他們支持小微企業(yè)等工作業(yè)務(wù),要給予支持,做到“求同存異”。

    鼓勵千千萬萬人創(chuàng)業(yè),帶動中國新一輪經(jīng)濟“破繭成蝶”

    李克強強調(diào),從眼前看,小微企業(yè)是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場”,是頂住當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的“重要一招”;從長遠看,通過扶持小微企業(yè),鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,也是推動中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。

    他揮著手中的文件說,扶持小微企業(yè)發(fā)展,最重要的是如何讓政策落地。小微企業(yè)發(fā)展不能僅靠一個部門單打獨斗,各部門要協(xié)同配合,“出實招、出真招”。既要責(zé)任到位,也要監(jiān)管到位。

    總理說:“政府監(jiān)管有很多辦法,不能光呆在辦公室里畫圈,更不能讓這些‘圈’變成‘潛規(guī)則’?!?/p>

    李克強最后說,30年前,中國農(nóng)村改革之所以生機勃勃,就是通過實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,讓‘千家萬戶闖市場’;今天,我們鼓勵千千萬萬人創(chuàng)業(yè),這勢將帶動中國新一輪經(jīng)濟“破繭成蝶”。(任春)

責(zé)任編輯: 劉笑迪
 
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