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商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2014年9月16日）
圖片來源：公共商務(wù)信息新聞采編中心 攝影：李松 【沈丹陽】各位記者朋友：歡迎大家來參加今天的發(fā)布會，很高興再次跟大家來通報1-8月份的商務(wù)運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。 一、關(guān)于國內(nèi)市場運行情況 今年以來消費市場運行總體基本平穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，8月份全國實現(xiàn)社會消費品零售總額21134億元，同比增長11.9%，比上月放緩0.3個百分點，扣除價格因素實際增長10.6%，比上月加快0.1個百分點；1-8月社會消費品零售額同比增長12.1%，增速與前七個月持平。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)8月份銷售額同比增長6.3%，較上月回落0.3個百分點。8月份消費市場呈現(xiàn)以下特點： 一是網(wǎng)絡(luò)零售保持旺盛。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，8月份限額以上單位網(wǎng)上銷售額同比增長53%，比上月加快3.4個百分點。商務(wù)部5000家重點零售企業(yè)監(jiān)測顯示，8月份網(wǎng)絡(luò)購物同比增長31.9%，專業(yè)店、百貨店和超市銷售額分別增長3.6%、4.4%和7%，比上年同期分別放緩4.9、6.5和2.6個百分點。 二是通訊器材銷售加快。在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及新產(chǎn)品更新加快的帶動下，通訊器材銷售加快增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，8月份限額以上企業(yè)通訊器材銷售額同比增長31.8%，增速比7月份加快7.6個百分點，比上年同期加快15.8個百分點。 三是綠色消費增長顯著。在免征車輛購置稅政策預期作用下，8月份新能源汽車產(chǎn)量同比增長近11倍。有關(guān)調(diào)查機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，上半年空氣凈化器零售額同比增長65.7%。中秋節(jié)市場上，月餅過度包裝明顯減少，簡樸經(jīng)濟的盒裝和散裝月餅成為市場主流。 四是住行類、保值類商品消費放緩。受多種因素影響，住行類商品消費增長放緩明顯，8月份汽車銷售增長5.3%，比上年同期放緩1.7個百分點，家電、家具和建材銷售分別增長9.7%、13%和12.5%，增幅比上年同期分別放緩3.1、8.3和11.7個百分點。8月份金銀珠寶銷售額同比增長7.3%，較上年同期大幅放緩14.5個百分點。 五是餐飲消費穩(wěn)中回落。在大眾化消費拉動和企業(yè)轉(zhuǎn)型推動下，餐飲消費保持回穩(wěn)態(tài)勢，8月份有所回落。8月份全國餐飲收入同比增長8.4%，增速比上年同期放緩1.3個百分點；其中，限額以上餐飲企業(yè)收入下降0.9%，降幅比上年同期略升0.4個百分點。 六是消費價格基本穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，8月份全國居民消費價格總水平同比上漲2%，漲幅較7月份回落0.3個百分點；1-8月上漲2.2%，比上年同期低0.3個百分點。商務(wù)部監(jiān)測的全國36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格8月份同比上漲1.5%，其中，雞蛋、牛奶、水果同比分別上漲9.3%、9.5%和19%；近期豬肉價格持續(xù)回升，但仍低于上年同期5.4個百分點。 二、關(guān)于對外貿(mào)易情況 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年1-8月，全國進出口總值17萬億元人民幣，同比（下同）增長0.6%。其中出口9.1萬億元，增長2.1%；進口7.9萬億元，下降1.1%；貿(mào)易順差1.2萬億元，增長28.7%。按美元計，1-8月，全國進出口總值27663.9億美元，增長2.3%。其中出口14834.6億美元，增長3.8%；進口12829.3億美元，增長0.6%；貿(mào)易順差2005.3億美元，擴大30.3%。8月當月外貿(mào)進出口主要呈以下特點： 一是出口繼續(xù)保持較快增長。8月當月按美元計，全國進出口3670.9億美元，增長4%。其中，出口2084.6億美元，增長9.4%；進口1586.3億美元，下降2.4%；順差498.3億美元，擴大77.8%。 二是對美歐及東盟出口較快增長，自日韓美進口回落明顯。對美國、歐盟和東盟出口分別增長11.3%、12.8%和12.7%，合計占整體出口的45.3%，拉動出口增長5.4個百分點。對金磚國家出口分化明顯，其中對俄羅斯和印度出口分別增長27.6%和23.7%，對南非和巴西出口分別下降0.7%和0.1%。自日本、韓國和美國進口分別下降5.2%、4.6%和2.8%，增速較上月分別回落5.5個、3.3個和9個百分點，合計拖累進口增速1.1個百分點。自歐盟、俄羅斯、東盟、澳大利亞和臺灣省進口保持增長，增速分別為4%、3.1%、3%、1.5%和1%。 三是機電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速回落，部分大宗商品進口價格下跌。機電產(chǎn)品出口1120億美元，增長5.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口538億美元，下降1%，增速較上月分別回落7.5個和11.5個百分點，其中手機、集成電路和液晶顯示板出口分別下降13.9%、13.1%和0.7%，合計拉低高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速4.5個百分點。紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類勞動密集型產(chǎn)品出口484億美元，增長12.1%，增速與上月基本持平。鐵礦砂、煤、谷物、大豆、成品油、銅礦砂進口價格分別下跌25.9%、19.5%、9.3%、5.1%、4.5%和1.7%，合計拖累進口增速1.9個百分點。部分大宗產(chǎn)品進口量保持增長，其中銅礦砂、谷物、原油、鐵礦砂進口量分別增長27.5%、18.8%、17.2%和8.8%。 四是加工貿(mào)易出口再度下滑，一般貿(mào)易進口降幅加深。加工貿(mào)易出口726億美元，下降0.4%，時隔三個月再度出現(xiàn)負增長，增速較上月回落11.3個百分點。加工貿(mào)易進口428億美元，增長3.6%，增速較上月分別加快1個百分點。一般貿(mào)易出口1114億美元，增長14.3%；進口882億美元，下降7.3%，降幅較上月加深4.1個百分點，拉低整體進口增速4.3個百分點。其他貿(mào)易進出口521億美元，增長12.6%。 五是中西部地區(qū)保持較快增長，東部地區(qū)占比下降。中部地區(qū)進出口270億美元，西部地區(qū)進出口294億美元，分別增長13.9%和28.3%。東部地區(qū)進出口3107億美元，增長1.2%，增速較上月回落4.1個百分點，占全國進出口總額的比重下降2.1個百分點。 三、關(guān)于吸收外資情況 2014年1-8月，外商投資新設(shè)立企業(yè)15200家，同比增長5%；實際使用外資金額783.4億美元（折合4825.2億元人民幣），同比下降1.8%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同）。8月當月，外商投資新設(shè)立企業(yè)1951家，同比增長5.2%；實際使用外資金額72億美元，同比下降14%，比7月當月的降幅略有減小。1-8月吸收外資有以下特點： （一）服務(wù)業(yè)實際使用外資保持增長。1-8月，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額432.7億美元，同比增長8.9%，在全國總量中的比重為55%；其中分銷服務(wù)業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)實際使用外資規(guī)模較大，分別為56.4億美元、27.6億美元。吸收外資增長較快的服務(wù)業(yè)主要有：其他金融服務(wù)和建筑與相關(guān)的工程服務(wù)，分別增長37.5%和增長61.5%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額10.35億美元，同比下降6.9%，在全國總量中的比重為1%。制造業(yè)實際使用外資金額275億美元，同比下降15.7%，在全國總量中的比重為35%；其中通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)實際使用外資規(guī)模較大，分別為44.2億美元、28.5億美元、19.8億美元。 （二）主要國家/地區(qū)對華投資規(guī)模總體保持穩(wěn)定。1-8月，實際投入外資金額排名前十位的國家/地區(qū)（香港、臺灣省、新加坡、韓國、日本、美國、德國、英國、法國、荷蘭）合計投入735.4億美元，占全國實際使用外資金額的93.9%；同比下降0.5%，低于全國降幅1.3個百分點。其中，香港、新加坡、韓國、英國實際投資均有所增長，韓國和英國對華投資分別為30.2億美元和8.5億美元，同比增長31.3%和18.9%；日本、美國和歐盟對華投資分別為31.6億、20.8億和42億美元，分別下降43.3%、16.9%和17.9%。東盟對華投資45.9億美元，下降9.72%。 （三）中部地區(qū)實際使用外資形勢較好。2014年1-8月，東部地區(qū)實際使用外資金額649.8億美元，同比下降2.8%；中部地區(qū)實際使用外資79.6億美元，同比增長14.8%；西部地區(qū)實際使用外資54億美元，同比下降10.1%。 四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況 對外直接投資。今年1-8月，我國境內(nèi)投資者共對全球150個國家和地區(qū)的4067家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資651.7億美元(折合4004億元人民幣)，同比增長15.3%，其中8月當月，實現(xiàn)非金融類對外直接投資126.2億美元(折合775.4億元人民幣)，同比增長112.1%。截至8月底，我國累計非金融類對外直接投資5908億美元（折合36301億元人民幣）。 1-8月，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經(jīng)濟體的投資達479.8億美元，占我國同期對外直接投資總額的73.6%。其中對中國香港的投資同比增長5%；對歐盟、俄羅斯和日本的投資分別增長257.1%、73.3%和116.7%；對東盟投資32.6億美元，同比增長7.9%；對美國投資32.6億美元，同比增長16%；對澳大利亞投資19.7億美元，同比增長5.3%。 對外承包工程。1-8月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額811.3億美元（折合4984.6億元人民幣），同比增長6.2%，新簽合同額980.2億美元（折合6022.3億元人民幣），同比下降7%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目376個（上年同期409個，減少33個），合計780.6億美元，占新簽合同總額的79.6%。其中上億美元的項目203個，同比減少42個。 8月當月完成營業(yè)額87.3億美元，同比下降15%，新簽合同額90.7億美元，同比下降31.4%。 對外勞務(wù)合作。今年1-8月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員35.4萬人，較去年同期增加3.8萬人，同比增長17.6%；其中承包工程項下派出16.9萬人，勞務(wù)合作項下派出18.5萬人。8月當月，派出各類勞務(wù)人員4.7萬人，較去年同期增加1.5萬人。8月末在外各類勞務(wù)人員97萬人，較去年同期增加7.5萬人。 截至8月底，對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類人員727萬人。 五、關(guān)于服務(wù)貿(mào)易情況 2014年1-7月，我國服務(wù)貿(mào)易保持快速發(fā)展態(tài)勢。服務(wù)進出口總額達3357億美元，同比增長14.3%。其中，服務(wù)出口1310.2億美元，同比增長16.7%；服務(wù)進口2046.7億美元，同比增長12.7%。主要特點如下： 一是高附加值服務(wù)進出口快速增長。1-7月，電影音像、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、專利權(quán)使用費和特許費、咨詢服務(wù)、廣告宣傳進出口同比分別增長55%、42.4%、26.8%、24.4%和16.6%和15.6%。其他商業(yè)服務(wù)出口308.5億美元，同比增長65.5%，成為我國服務(wù)出口的第一大門類；咨詢服務(wù)出口246億美元，比上年同期增長12.1%，超過運輸成為我國第三大服務(wù)出口類別。 二是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比呈下降趨勢。1-7月，傳統(tǒng)服務(wù)（旅游、運輸服務(wù)和建筑服務(wù)）占我國服務(wù)進出口總額的比重為59%，比上年同期下降3.4個百分點。其中，旅游進口838億美元，同比增長16%，占服務(wù)進口的比重達40.9%，繼續(xù)居我國服務(wù)進口第一位。受貨物貿(mào)易增速下滑影響，運輸服務(wù)進出口增幅顯著下降，同比僅增長0.5%。建筑服務(wù)復蘇明顯，進出口同比增長15.2%，其中出口同比增長16.8%。 三是服務(wù)貿(mào)易逆差增幅呈收窄趨勢。1-7月服務(wù)貿(mào)易累計逆差736.5億美元，同比增長6.3%。但由于前七個月服務(wù)出口增速近年來首次超過服務(wù)進口增速，逆差增幅呈現(xiàn)大幅收窄趨勢。服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中在旅游、運輸服務(wù)、專利權(quán)使用費和特許費以及保險服務(wù)，上述行業(yè)逆差總額1113.7億美元。 六、關(guān)于服務(wù)外包情況 2014年1-8月我國共簽訂服務(wù)外包合同116860份，合同金額和執(zhí)行金額分別為672.4億美元和478.3億美元，分別同比增長31.8%和31.5%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為445.5億美元和323.5億美元，分別同比增長24.6%和增長26.8%；承接在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為226.9億美元和154.8億美元，分別同比增長48.6%和增長42.5%。在岸服務(wù)外包增速高于離岸服務(wù)外包，主要是由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和信息化水平提高，釋放大量服務(wù)外包業(yè)務(wù)。主要特點有： 一是美、歐、港、日是購買國際服務(wù)的主要發(fā)包市場。2014年1-8月，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為74.4億美元、45.4億美元、45.2億美元和33.6億美元，合計為198.6美元，占執(zhí)行總額的61.3%。其中，承接日本的服務(wù)外包執(zhí)行金額同比增長9.8%，明顯低于我國承接離岸服務(wù)外包的總體水平，占比較去年同期下降1.6個百分點。 二是“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合作加速。2014年1-8月，我國承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為72.7億美元和58.6億美元，同比增長分別為24.2%和39.5%。其中承接中東歐國家的服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額同比增長67.8%和47.8%。通過積極開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進服務(wù)出口，有助于進一步加深與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。 三是示范城市產(chǎn)業(yè)集聚和引導作用突出。2014年1-8月，21個服務(wù)外包示范城市合同金額和執(zhí)行金額分別為600.6億美元和426.9億美元，分別同比增長30.8%和30.5%；其中，離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為319.4億美元和229.8億美元，分別同比增長28.8%和32.2%。示范城市離岸合同金額和執(zhí)行金額分別占全國的90.9%和90.2%，在產(chǎn)業(yè)集聚和引導方面發(fā)揮突出作用。 四是服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。2014年1-8月，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員50.9萬人，其中大學（含大專）以上學歷35.3萬人，占從業(yè)人員總數(shù)69.4%。截至2014年8月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)26872家，從業(yè)人員587萬人，其中大學（含大專）以上學歷391.2萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。 五是知識流程外包(KPO)業(yè)務(wù)增長迅速。2014年1-8月，我國承接離岸信息技術(shù)外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO)執(zhí)行金額分別為169.3億美元、108.7億美元和45.6億美元，占比分別為52.3%、33.6%和14.1%，同比分別增長23%、32.4%和28.5%。信息技術(shù)外包仍占主導地位，知識產(chǎn)權(quán)研究、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等知識流程外包業(yè)務(wù)增長迅速。 七、關(guān)于《中國倉儲行業(yè)發(fā)展報告（2014）》 為了解我國倉儲行業(yè)發(fā)展狀況與趨勢，商務(wù)部委托中國倉儲協(xié)會起草了《2013年度中國倉儲行業(yè)發(fā)展報告》?！栋l(fā)展報告》分析了倉儲業(yè)2013年的發(fā)展情況，并對2014年及未來一個時期倉儲業(yè)發(fā)展趨勢進行了預測和展望?！栋l(fā)展報告》顯示，在國家物流規(guī)劃及商務(wù)部相關(guān)政策措施引導下，倉儲行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)測算，到2013年底，全國倉儲企業(yè)約2.44萬家，從業(yè)人員達70余萬人，行業(yè)資產(chǎn)總額1.7萬億元，全國營業(yè)性通用倉庫面積8.6億平方米，冷庫總?cè)莘e約8300多萬立方米。2013年，倉儲業(yè)的固定資產(chǎn)投資額約4200億元，同比增長34.6%，主營業(yè)務(wù)收入約4800億元，同比增長9.1%，凈資產(chǎn)收益率為4.5%，較上年提高0.65個百分點。《發(fā)展報告》研究顯示，倉儲業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得初步成效，低溫倉儲、電商倉儲、醫(yī)藥倉儲等專業(yè)倉儲創(chuàng)新發(fā)展，倉庫建設(shè)與租賃保持高速增長，自助倉儲進入快速成長期，擔保存貨管理由快速增長逐步進入調(diào)整規(guī)范階段。 《發(fā)展報告》顯示，隨著國家支持物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施的出臺，倉儲企業(yè)將面臨新的發(fā)展機遇，呈現(xiàn)出以下六大發(fā)展趨勢。一是服務(wù)功能不斷完善，向倉配一體化發(fā)展；二是資源整合速度加快，向倉儲經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；三是市場進一步細分，向倉儲專業(yè)化發(fā)展；四是新興業(yè)態(tài)逐步成熟，向規(guī)模化發(fā)展；五是行業(yè)標準廣泛實施，向倉儲管理規(guī)范化發(fā)展；六是技術(shù)改造加快推進，綠色環(huán)保成為新趨勢。倉儲企業(yè)將逐步在商貿(mào)物流體系建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)與支撐作用，在工商企業(yè)供應鏈管理中承接庫存管理與加工配送中心的角色。 【沈丹陽】以上是給大家通報的情況，下面歡迎大家提出問題。
圖片來源：公共商務(wù)信息新聞采編中心 攝影：李松 【國際商報記者】兩個問題是關(guān)于外貿(mào)的：第一，大家都很關(guān)注4個月前國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見，我們想了解一下，現(xiàn)在這個意見落實的具體情況是怎么樣的？第二，您剛才介紹說8月當月的出口2084.6億美元，增長了94%，這種增長在您看來是不是能夠持續(xù)？謝謝。 【沈丹陽】您提到了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，是5月份下發(fā)的，下發(fā)以后這四個多月來貫徹落實工作取得了積極成效，商務(wù)部海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局、人民銀行、進出口銀行等部門和機構(gòu)都專門出臺落實的文件。還有25個省市，包括廣東、江蘇、湖北、安徽、四川、重慶等總共有25個省、自治區(qū)、直轄市出臺了配套措施。這些措施我們概括起來大概有五個方面，這五個方面取得了成效：一是貿(mào)易便利化水平得到了進一步提升，我前兩個月也說過這樣的情況，這次文件在貿(mào)易便利化方面提了很多要求，這是企業(yè)反映比較強烈的。這方面國家質(zhì)檢總局取消了200多個編碼商品的出口檢驗，商務(wù)部取消了近百個編碼商品的自動進口許可管理，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局全面推進了關(guān)檢合作“三個一”：一次申報、一次查驗、一次放行。過去分開很多，現(xiàn)在把“三個一”合在一起。積極推進區(qū)域通關(guān)一體化改革，有效節(jié)省企業(yè)通關(guān)時間和物流成本，這是一個很明顯的成效。 二是進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性質(zhì)服務(wù)和收費得到了清理，國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、交通運輸部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局六部門已經(jīng)部署在全國開展整頓規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性的服務(wù)和收費的專項工作，計劃10月底前完成。商務(wù)部也全面取消了出口許可證收費項目，降低了第116界廣交會出口展位的展位費和加工貿(mào)易連網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)收費標準。 三是出口退稅的進度進一步加快。 四是融資難、融資貴問題有所緩解。銀監(jiān)會、進出口銀行、國家外匯局采取了多項措施，出口信用保險公司加大對出口支持的力度，在支持大型成套設(shè)備出口的同時，特別為近2.5萬家中小企業(yè)提供服務(wù)。 五是各個新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展得到有利支持。有關(guān)部門積極采取有效的措施支持跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。 與此同時，剛才提到了各地方出臺的這些支持措施，跟中央有關(guān)部門的政策合力，這樣進一步改善了企業(yè)的營商環(huán)境，減輕了企業(yè)的負擔，使企業(yè)感受到實實在在的便利，激發(fā)了出口的動力和活力，共同發(fā)揮了非常重要的作用。 正是在這樣的一個背景下，你剛才問的第二個問題，出口接下來是什么樣的情況？今年7月份出口同比增長14.5%，8月份出口是增長9.4%，這是一個很不錯的增速。我們認為，外貿(mào)正在逐步的企穩(wěn)回升這樣的勢頭來之不易，盡管跟國際市場需求逐漸回升，以及去年高基數(shù)的因素在減弱有關(guān)，但更主要的原因就是由于國家支持外貿(mào)穩(wěn)定增長政策的推進落實起了積極作用。 接下來幾個月，我們當然希望外貿(mào)的增速繼續(xù)保持下去，但是不敢肯定一定能保持這樣的一個高速度的增長，因為國內(nèi)外的市場不確定因素還很多，因為企業(yè)反映的困難還不少，我們大家還要繼續(xù)做艱苦的努力，謝謝您的提問。 【中央電視臺英語頻道記者】第一個問題，我們了解到《中加投資保護協(xié)定》將于今年10月生效，請問商務(wù)對認為這份協(xié)定有哪些意義，中國企業(yè)將會受到哪些益處？第二個問題，周日美國財政部長給汪洋副總理寫信，指責中國反壟斷調(diào)查會對外國公司有嚴重的影響，請問商務(wù)部對此有何反應？第三個問題，近期習近平主席訪問斯里蘭卡、馬爾代夫、印度等國，請商務(wù)部介紹一下中國對這三個國家雙邊經(jīng)貿(mào)情況是怎樣的？ 【沈丹陽】關(guān)于《中加投資保護協(xié)定》，中方已經(jīng)收到了加方發(fā)來的外交照會，加拿大已經(jīng)完成了中華人民共和國政府和加拿大政府《關(guān)于促進和相互保護投資的協(xié)定》的國內(nèi)批準程序，中方對此表示歡迎，并積極評價“加拿大政府為推動協(xié)定生效所作出的努力”。 此前，中方已經(jīng)于2013年2月7日照會加方，中方已經(jīng)完成國內(nèi)批準的協(xié)定程序，根據(jù)協(xié)定第35條第一款的規(guī)定，協(xié)定將于2014年10月1日起生效。近年來中加經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展順利，2013年雙邊貿(mào)易額達到544億美元，截至2013年底雙向投資總額累計超過510億美元。中加雙方于2012年9月9日簽署了協(xié)定，共包括35條和6個附加條款，囊括了國際協(xié)定條款包括的重要內(nèi)容，是中國迄今為止締結(jié)的內(nèi)容最為廣泛的一個雙邊投資協(xié)定。協(xié)定的實施有利于進一步促進中加兩國雙向投資，深化中加經(jīng)貿(mào)合作，推動兩國戰(zhàn)略作伙伴關(guān)系邁向新臺階，造福兩國投資者和兩國人民。 【沈丹陽】關(guān)于另外一個問題，最近習主席訪問斯里蘭卡、印度、馬爾代夫，馬爾代夫這兩天正在訪問，接下來去印度和斯里蘭卡。有關(guān)中國和印度、斯里蘭卡、馬爾代夫雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因為時間關(guān)系只能給大家一些基本的情況，便于大家了解和報道。 中國和印度雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是穩(wěn)步發(fā)展的。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2013年中印雙邊貿(mào)易額654.7美元，印度是中國第18大貿(mào)易伙伴和第8大出口市場。今年上半年中印貿(mào)易額338.23億美元，同比增長6.8%，其中中國進口91.69億美元，增長13.7%。前面介紹了今年進口總體增速是比較低的，但是對印度進口增長13.7%。按印方的統(tǒng)計，中國是印度的第一大貿(mào)易伙伴，最大的進口來源地和第三大出口市場。中印貿(mào)易額占印度外貿(mào)總額的8.5%，印度是中國重要的海外工程承包市場。截至2014年6月底，中國企業(yè)在印累計簽訂承包工程合同額632.85億美元，完成營業(yè)額398.66億美元。在雙邊投資方面，截至2013年底，中國企業(yè)在印度直接投資存量24.5億美元，主要投資領(lǐng)域包括電訊、機械制造、冶金和家用電器制造等。 今年上半年中國企業(yè)對印度非金融類直接投資流量1.34億美元，同比增長11.4%。截至今年上半年，印度累計來華直接投資項目有902個。實際投資5.48億美元，今年前6個月，印度在華投資新設(shè)企業(yè)36家，實際投資金額3539萬美元，同比增長1.3倍。迄今，共有10家印資銀行在中國設(shè)立4家分行和9個代表處，在華資產(chǎn)總額27.5億元人民幣。 中國和斯里蘭卡有著傳統(tǒng)友誼和友好經(jīng)貿(mào)合作史。去年5月，兩國宣布將雙邊關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并決定啟動雙邊自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究，在雙邊聯(lián)委會框架下成立貿(mào)易合作工作組和經(jīng)濟合作工作組，進一步推動兩國經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作。2013年中斯雙邊貿(mào)易額為36.2億美元，中國是斯里蘭卡第二大貿(mào)易伙伴和第二大進口來源地。今年上半年，中斯雙邊貿(mào)易額為17.74億美元，同比增長6.3%，其中中國對斯里蘭卡進口增長31.4%，與前面介紹的印度的情況有點像。截至今年6月底，中國在斯里蘭卡非金融類直接投資存量4.45億美元，是其近年主要外資來源國之一。 中國和馬爾代夫雙邊貿(mào)易規(guī)模是比較小的，但是增長很快，2013年雙邊貿(mào)易額接近1億美元，同比增長27.6%。中國對馬爾代夫出口商品主要包括家具、零件、船舶、日用品等，少量進口半導體、原木、漁產(chǎn)品等。截至今年的6月底，中國在馬爾代夫累計簽署工程承包合同額4.18億美元，完成營業(yè)額2.34億美元。今年上半年，中國在馬爾代夫簽署工程承包合同額4015萬美元，完成營業(yè)額3326萬美元，分別同比增長132.5%和增長3.3倍。中國對爾代夫的投資比較少，截至今年上半年存量只有23萬美元。謝謝您的提問。 【鳳凰衛(wèi)視記者】有關(guān)外資的問題，我們看到外資在下行的通道了，有分析說8月份外匯占款下降，貿(mào)易順差是大幅增加的，綜合這些因素分析認為，資本正在加速留出中國，想問您怎么看？因為我們也知道，商務(wù)部曾經(jīng)介紹過外資三法正在修訂，請問現(xiàn)在的進度如何，有沒有具體的時間表？您預料修訂的目標會怎么樣？對中國使用外資會有什么實質(zhì)的影響？謝謝。 【沈丹陽】您提到的第一個問題我們也看到有些分析，特別是一些研究學者，還有一些財經(jīng)媒體也有類似的分析，但是現(xiàn)在沒有數(shù)據(jù)來支撐這樣的一個說法。我們還正在研究相關(guān)的外商投資的投入流出情況和貿(mào)易的情況，目前沒有特別異常的變化。 關(guān)于您提的第二個問題。根據(jù)十八屆三中全會的《決定》中關(guān)于“統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期”精神，《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》，這三部法律我們通常把它叫做“外資三法”，三法的修訂已經(jīng)列入到《十二屆全國人大常委會的立法規(guī)劃》。為了做好這項工作，商務(wù)部正在積極調(diào)研進行論證，并且已在商務(wù)部官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，廣泛征求意見，我們非常歡迎社會各界，包括外國投資者提出意見和建議。 與此同時，我們在中國（上海）貿(mào)易自由試驗區(qū)內(nèi)積極探索對外商投資試行準入前國民待遇的管理模式，在試驗區(qū)暫時調(diào)整實施“外資三法”中的行政審批，將合同章程審批改為備案管理。這是中國外商投資體制改革邁出的實質(zhì)性一步，也是對下一步外商投資法律調(diào)整進行的有益嘗試。我們希望通過這次法律修訂，構(gòu)建一個既符合中國經(jīng)濟發(fā)展階段和基本國情，又適應國際通行規(guī)則發(fā)展要求的外商投資法律體系，為外商在華投資創(chuàng)造更加穩(wěn)定按、透明和可預期的法律環(huán)境。謝謝您的問題。 【第一財經(jīng)電視記者】有兩個問題：第一，我們看到中國和東盟目前已經(jīng)宣布了自貿(mào)區(qū)升級版的談判，請問商務(wù)部對此未來的規(guī)劃是什么？第二，上個禮拜達沃斯論壇上，李克強總理曾經(jīng)提出要對上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣，這是不是已經(jīng)說明各地的申辦和批準開始加快步伐了？另外自貿(mào)區(qū)已經(jīng)運行了將近一年的時間了，也請商務(wù)部評價一下這一年的情況，謝謝？ 【沈丹陽】2013年10月份，李克強總理在出席中國-東盟領(lǐng)導人會議的時候，倡議啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判，得到與會各國領(lǐng)導人的響應。此后中方與東盟方多次磋商，就如何推動此事達成一致。2014年8月26日，中國-東盟經(jīng)貿(mào)部長會議通過了中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判要素文件，正式宣布啟動升級談判。中國-東盟自貿(mào)區(qū)聯(lián)委會第六次會議暨首輪升級談判將于9月22—24日在越南河內(nèi)舉行，目前商務(wù)部正會同相關(guān)部門開展準備工作，并與東盟保持密切溝通，努力推動升級談判，早日取得實質(zhì)性進展。 關(guān)于另外一個問題，去年以來國內(nèi)一些省市陸續(xù)提出設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)、港區(qū)的申請。關(guān)于新設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)、港區(qū)問題，我們將把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把可復制、可推廣作為基本要求，新設(shè)自貿(mào)區(qū)的地點、時間、內(nèi)容、方式都要服從和服務(wù)體制機制這個原則。現(xiàn)階段根據(jù)黨中央國務(wù)院的要求，我們的重點工作是做好您剛才提到的中國上海自貿(mào)試驗區(qū)是可復制、可推廣的經(jīng)驗總結(jié)評估和推廣工作，我們將在上海自貿(mào)試驗區(qū)形成相關(guān)體制機制后，根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，研究關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作的下一步安排。謝謝您的提問。 【中新社記者】兩個問題：第一，7、8月份出口增長情況還不錯，但美元計進口連續(xù)出現(xiàn)同比下降，請問是什么原因？商務(wù)部下一步有何針對性措施？第二，七八月份吸收外資金額都出現(xiàn)了兩位數(shù)的同比下降，請問這和正在推進的反對壟斷有沒有關(guān)系？ 【沈丹陽】簡單回答你后面的問題，可以明確地說沒有關(guān)系，先不回答有關(guān)外資方面的問題，還是先不回答，因為下午記協(xié)有一個關(guān)于外資的發(fā)布會，那個場合我會稍微詳細跟大家報告今年以來利用外資、對外投資的情況。 關(guān)于您前面提的問題，今年前8個月，我國進口1.3萬億美元，同比增長0.6%，但是7、8兩個月進口同比都略有減少，分別減少1.6%和2.4%。初步分析進口增長放緩的原因主要有三個： 第一個原因是國際大宗商品價格低迷。鐵礦石、銅等大宗原材料進口價格持續(xù)下跌。今年前8個月我國進口價格指數(shù)同比下降8.1%，這是2010年以來最低。 第二個原因是受調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等因素影響，國內(nèi)市場對能源、資源等大宗商品進口需求有所減弱，投資與生產(chǎn)配套進口需求放緩。我們做了一個測算，今年前七個月全國資本品和中間品的進口增速分別比去年同期下降2個和3.5個百分點。資本品主要是投資，中間品主要是生產(chǎn)。 第三個原因是出口對進口的拉動作用減弱，加工貿(mào)易進口需求減少。今年前8個月加工貿(mào)易進口是3210.9億美元，增速比去年同期回落4個百分點。 【沈丹陽】下一步根據(jù)這個情況，因為大家知道中國并不追求順差，我們是希望貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)平衡，在重視支持擴大出口的同時也要努力擴大進口，而且國務(wù)院辦公廳5月份發(fā)布了這個文件，對進一步擴大進口提出了要求，因此商務(wù)部將圍繞貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長若干意見》，在繼續(xù)穩(wěn)定出口增長的同時，著力促進進口增長。 目前，商務(wù)部重點要做好以下三項工作：一是大力推動貿(mào)易便利化。6月份我們已經(jīng)會同有關(guān)部門取消了光盤生產(chǎn)設(shè)備、汽車產(chǎn)品等五大類81個商品的自動進口許可。目前，海關(guān)、商務(wù)部等部門正在積極開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點，并積極推動自動進口許可證的通關(guān)無紙化。 第二個措施是要繼續(xù)鼓勵先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)短缺資源的進口。今年發(fā)布的新版《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》增加了節(jié)能環(huán)保、航空航天、清潔能源、監(jiān)測試驗設(shè)備等54項先進技術(shù)，鼓勵進口先進數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、監(jiān)測實驗設(shè)備航空航天等47種重要裝備和關(guān)鍵零部件，以及5種重要資源性產(chǎn)品。接下來我們還將會同金融機構(gòu)研究如何對鼓勵進口的技術(shù)和產(chǎn)品如進一步加大金融支持。第三個措施是加快培育國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，支持上海、天津、寧波、蘇州等進口創(chuàng)新示范區(qū)進一步完善口岸的功能，加快制度創(chuàng)新，拓展交易模式，并積極推廣示范區(qū)在進口貿(mào)易便利化、進口促進平臺建設(shè)方面的先進經(jīng)驗，形成示范效應，帶動進口增長。特別是這些試驗區(qū)要示范如何帶動能夠滿足國內(nèi)老百姓需求的消費類產(chǎn)品的進口。 前不久我到上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)去看促進進口的平臺，他們做得很好。這些平臺作用發(fā)揮以后，應該把他們的功能做一個總結(jié)，在全國推廣。現(xiàn)在我們最終消費品進口大概只占全國進口總量的5%，而全世界平均大概是20%。講到擴大進口的問題，應該特別強調(diào)的是，中國外貿(mào)市場化程度非常高，中國政府主要起政策引導和服務(wù)促進作用。進口擴大主要靠市場的力量，從今年以來的進口情況看，國內(nèi)市場對進口商品，特別是消費類進口商品確實有強勁的需求，并且這種需求還在持續(xù)擴大，因此，我們一方面鼓勵國內(nèi)各類企業(yè)根據(jù)市場需求積極進口適銷對路的商品，另一方面對那些有意擴大對中國出口的國家和國外企業(yè)，建議他們要多到中國來舉辦展會等貿(mào)易促進活動，擴大本國產(chǎn)品對中國的出口。謝謝您的提問。 【中國經(jīng)濟網(wǎng)記者】中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)進行了五輪，談判的結(jié)果如何？什么時候能結(jié)束談判？ 【沈丹陽】中日韓自貿(mào)區(qū)談判是在2012年11月啟動，目前已經(jīng)進行了五輪談判。今年9月1日—5日，中日韓自貿(mào)區(qū)第五輪談判在北京舉行，三方就貨物貿(mào)易的降稅模式、服務(wù)貿(mào)易和投資開放方式及協(xié)定范圍與領(lǐng)域等議題展開了富有成效的磋商。 這一輪談判三方在各個領(lǐng)域特別是協(xié)定的范圍和領(lǐng)域、談判未來安排方面取得積極進展。在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資方面，三方深入交換了意見，進一步縮小了分歧。在范圍和領(lǐng)域方面，除已成立的11個工作組之外，三方同意將電子商務(wù)、環(huán)境、合作納入?yún)f(xié)定，并相應成立工作組。三方還通過了未來談判安排，進一步展現(xiàn)了三方加速推進談判的強烈意愿。 中日韓三方商定，第六輪談判將于今年11月底在日本東京舉行。對于談判結(jié)束時間，三方目前還沒有確定時間表，謝謝您的提問。 【京華時報記者】日前，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出口貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，商務(wù)部如何評價這一措施可能會對我國礦跨境電子商務(wù)帶來的影響？商務(wù)部目前有哪些有利于促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策？ 【沈丹陽】跨境電子商務(wù)是近年來國際貿(mào)易的新趨勢，也是擴大海外營銷渠道，提升我國品牌競爭力，實現(xiàn)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。近年來，為了支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，商務(wù)部會同有關(guān)部門開展了一系列工作。比如去年8月，我部會同發(fā)改委、海關(guān)總署等部門報請國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》。此后，海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門相繼出臺配套措施來支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展。您提到了海關(guān)總署最近發(fā)布的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，這個《公告》實際上是海關(guān)總署發(fā)布的第二個有關(guān)跨境電子商務(wù)的公告。今年海關(guān)曾經(jīng)發(fā)布一個12號公告《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管代碼的公告》，這兩個公告都是支持跨境商務(wù)發(fā)展的支持措施，這個新的公告從監(jiān)管要求、企業(yè)注冊登記及備案管理，電子商務(wù)及進出境貨物，物品通關(guān)管理及物流等方面，對企業(yè)開展跨境電子商務(wù)及提供相關(guān)服務(wù)提出具體監(jiān)管措施，相信對跨境電子商務(wù)的發(fā)展會產(chǎn)生積極作用。 作為商務(wù)部來講，我們已經(jīng)出臺了推動跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策措施主要有兩個方面：一是出臺了充分利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易的指導意見，主要是給各地商務(wù)部門的指導意見，要求各地商務(wù)部門增強電子商務(wù)平臺的對外貿(mào)易服務(wù)功能，提升企業(yè)利用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易水平，并且加強對利用電子商務(wù)平臺開展外貿(mào)的支持和監(jiān)督。另一方面，我們擬定了支持跨境電子商務(wù)零售出口政策。去年8月，我們報請國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，通過海關(guān)、質(zhì)檢、稅收、外匯、支付和信用等六項措施支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。這個意見從去年10月1日起在全國范圍內(nèi)有條件的地區(qū)實施，到今年10月份一年了，總體實施的情況還是很不錯的，對跨境電子商務(wù)的發(fā)展發(fā)揮了很重要的作用。 【大智慧通訊社】我們前8個月份的進出口增長率是0.6%，但是我們?nèi)甑哪繕耸?.5%，請問未來四個月內(nèi)會不會有促進外貿(mào)發(fā)展的一些政策或者措施？ 【沈丹陽】有關(guān)支持外貿(mào)的措施剛才已經(jīng)給大家介紹過，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的文件，包括商務(wù)部在內(nèi)的有關(guān)部門都在陸續(xù)出臺政策措施，這些措施有的已經(jīng)出來了，有的還在落實中，未來幾個月不會出特別大的新措施，主要是把原有的文件和政策落實好。謝謝您的提問。發(fā)布會到此結(jié)束。
圖片來源：公共商務(wù)信息新聞采編中心 攝影：李松 |
