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9月15日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防臺(tái)風(fēng)異地視頻會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理和汪洋副總理關(guān)于做好第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“海鷗”防御工作的重要批示精神，分析研判臺(tái)風(fēng)“海鷗”的發(fā)展動(dòng)態(tài)和不利影響，安排部署防汛防臺(tái)風(fēng)工作，并宣布國家防總于15日11時(shí)啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出4個(gè)工作組分赴海南、廣東、廣西、云南協(xié)助開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作，后期將根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)形勢變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，加派工作組。 國家防總秘書長、水利部副部長劉寧在主會(huì)場出席會(huì)議。廣東省副省長鄧海光、海南省副省長陸俊華在各自分會(huì)場出席會(huì)議。 會(huì)商表明，15日10時(shí)“海鷗”中心位于廣東雷州東偏南約840公里的海面上，中心附近最大風(fēng)力12級(jí)，預(yù)計(jì)于16日早晨到下午在廣東陽江至海南萬寧一帶沿海登陸，登陸強(qiáng)度可達(dá)14～15級(jí)，之后掠過海南東北部和廣東雷州半島移入北部灣海面，預(yù)計(jì)17日上午在中越邊界到越南北部一帶沿海再次登陸，登陸時(shí)中心風(fēng)力13～14級(jí)?！昂ｚt”具有6個(gè)特點(diǎn)。一是中心風(fēng)力強(qiáng)。預(yù)計(jì)“海鷗”登陸時(shí)強(qiáng)度可能達(dá)到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)量級(jí)，而歷史同期大多為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴量級(jí)。二是臺(tái)風(fēng)移速快?！昂ｚt”平均移速超過25公里每小時(shí)，特別是進(jìn)入南海海域后速度基本保持在每小時(shí)30公里，明顯快于15～20公里每小時(shí)的平均移速。三是移動(dòng)路徑穩(wěn)。在副高南側(cè)引導(dǎo)氣流影響下，一直穩(wěn)定地向西偏北方向移動(dòng)，逐步向我國粵西瓊東沿海逼近。四是影響范圍廣?！昂ｚt”進(jìn)入南海后，七級(jí)風(fēng)圈半徑可達(dá)300公里以上，影響南海北部大部海域，登陸后繼續(xù)西行先后影響海南、廣東、廣西、云南、貴州等?。ㄗ灾螀^(qū)）。五是降雨強(qiáng)度大。海南、廣東西部和中部沿海、廣西中部南部、云南南部等地15～18日將有暴雨到大暴雨，過程雨量有150～200毫米，局部可達(dá)300～400毫米。六是海況較惡劣。“海鷗”最強(qiáng)時(shí)中心風(fēng)力可達(dá)15級(jí)以上，臺(tái)風(fēng)經(jīng)過海域?qū)⒊霈F(xiàn)7到10米的狂濤巨浪，部分岸段風(fēng)暴增水將達(dá)400厘米。 會(huì)商指出，“海鷗”的防御工作面臨六個(gè)不利因素。一是瓊粵桂等地前期遭受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊，防洪工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，尚未得到完全修復(fù)，抗災(zāi)能力有所下降，“海鷗”再次來襲，防御難度加大。二是南海海域休漁期早已結(jié)束，出海作業(yè)漁船和來往商務(wù)船只數(shù)量眾多，海上避風(fēng)港數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低，回港避風(fēng)組織管理難度大。三是時(shí)值后汛期，很多水庫處于高水位運(yùn)行，水庫納雨能力下降，安全度汛壓力較大。華南、西南多地前期連續(xù)降雨，一些地區(qū)土壤含水量趨于飽和，發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害可能性大。四是華南沿海地區(qū)旅游度假和外來務(wù)工經(jīng)商人員多，對臺(tái)風(fēng)災(zāi)害威脅認(rèn)識(shí)不足，缺乏防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)移疏散難度大。五是臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)工礦企業(yè)、建筑工地等分布廣，高空構(gòu)筑物、臨時(shí)工棚等數(shù)量多，增加了臺(tái)風(fēng)防御難度。六是“海鷗”登陸后繼續(xù)西行，將給廣西、云南等地帶來強(qiáng)降雨過程，存在發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的可能。 陳雷在會(huì)商時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前已是后汛期，臺(tái)風(fēng)防御是近期工作的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。8月份在西北太平洋和南海沒有生成一個(gè)臺(tái)風(fēng)，是新中國成立以來絕無僅有的。后期臺(tái)風(fēng)生成個(gè)數(shù)很可能偏多，登陸地點(diǎn)可能相對集中，防汛防臺(tái)風(fēng)形勢嚴(yán)峻，加之此次防臺(tái)風(fēng)工作面臨諸多不利因素，我們一定要高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，超前部署，周密安排，強(qiáng)化措施，科學(xué)應(yīng)對，做好臺(tái)風(fēng)接連生成、密集登陸的各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，把各項(xiàng)防御工作做得更全面、更扎實(shí)、更充分。 陳雷要求，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）和流域防總要根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施，全力以赴做好各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)各級(jí)行政責(zé)任人要緊急行動(dòng)起來，把防汛防臺(tái)風(fēng)工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、全力抓、靠前抓，各片區(qū)責(zé)任人、工程責(zé)任人要立即上崗到位，深入一線，靠前指揮，全面、深入、細(xì)致地落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。二要加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象、海洋、水文等部門要加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)行滾動(dòng)分析和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。要充分利用各種平臺(tái)、媒體向社會(huì)公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，提醒廣大群眾特別是外來游客、務(wù)工人員、孤寡老人、偏遠(yuǎn)地區(qū)人員等做好防護(hù)工作。三要抓緊避險(xiǎn)，防止人員傷亡。要全面細(xì)致做好船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移安置工作，提前關(guān)閉涉海、涉水旅游景點(diǎn)和娛樂項(xiàng)目，停止建筑施工和高空作業(yè)，適時(shí)停工、停市、停課。要適時(shí)采取交通管制措施，防止一些群眾盲目涉水涉險(xiǎn)，危及生命安全。要強(qiáng)化轉(zhuǎn)移后的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁警報(bào)解除前避風(fēng)船只出海、轉(zhuǎn)移人員返回。四要深入排查，消除安全隱患。要強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站、地下工程等設(shè)施的全面檢查，落實(shí)防洪排澇措施。要加強(qiáng)城市防洪排澇應(yīng)急管理，細(xì)化落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)早監(jiān)測、勤巡查、保安全的山洪災(zāi)害防御機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移人員。要對各類高空構(gòu)筑物、建筑塔吊等設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急加固，劃設(shè)危險(xiǎn)區(qū)域。要對危舊房屋、簡易工棚等逐一進(jìn)行排查，提前組織人員撤離。要重點(diǎn)落實(shí)好沿海核電、石油化工、無動(dòng)力船舶等防風(fēng)避險(xiǎn)措施，防止出現(xiàn)意外事件。五要科學(xué)調(diào)度，確保水庫安全。目前正值后汛期，一些水庫水位較高，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度。水位較高特別是超汛限水位運(yùn)行的水庫要提前預(yù)泄，留足防洪庫容，病險(xiǎn)水庫和正在除險(xiǎn)加固的水庫要降低水位直至空庫運(yùn)行。工程狀況良好的水庫可適時(shí)攔洪滯洪削峰錯(cuò)峰，減輕下游防洪壓力，為后期用水儲(chǔ)備水源。要加強(qiáng)堤防、涵閘等工程巡查和防守，重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)要加派人手，加密巡查頻次，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍物資和下游群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案。六要密切協(xié)作，形成抗災(zāi)合力。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)調(diào)配合的防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，密切配合，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，形成合力。要加強(qiáng)與解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系，提前做好部隊(duì)參與海上搜救和防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)軍地聯(lián)動(dòng)、軍民聯(lián)防。 民政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在國家防總指揮中心參加會(huì)議，福建、廣東、廣西、海南、貴州、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛抗旱指揮部和珠江流域防汛抗旱總指揮部的負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場參加會(huì)商。 異地視頻會(huì)商會(huì)后，國家防總再次就防御第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“海鷗”發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理和汪洋副總理重要批示精神，密切監(jiān)視“海鷗”發(fā)展動(dòng)向，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保群眾生命安全，最大程度減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。 |