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9月12日，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳召開新聞發(fā)布會，通報2013年度省本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題問責(zé)追責(zé)情況，并公開曝光10起典型案例。 2013年度，湖北省本級對53名領(lǐng)導(dǎo)干部2010年至2012年履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計，涉及2個市、16個縣市區(qū)、19個省直部門和單位。通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題的調(diào)查處理，共有352名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人員被問責(zé)追責(zé)，其中：廳級干部25人，處級干部154人（含18名縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長），科級及以下干部173人；有264人受到誡勉談話、通報批評或責(zé)令作出書面檢查等處理，78人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，10人正在接受組織調(diào)查，23人被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 通報指出了嚴(yán)肅問責(zé)的五個方面突出問題：一是違規(guī)決策重大經(jīng)濟(jì)事項和決策效益低下的問題。有的不經(jīng)過集體研究，直接簽批出借或撥付大額財政資金給民營企業(yè)；有的盲目引進(jìn)企業(yè)或上馬重大建設(shè)項目，多年不能獲得應(yīng)有的效益；有的以專題會議等形式干預(yù)土地出讓、工程建設(shè)等事項；有的未經(jīng)資產(chǎn)評估等程序研究處置國有產(chǎn)權(quán)等。共有116名被問責(zé)人員涉及此類問題。二是違反規(guī)定進(jìn)行公共資源交易的問題。有的未經(jīng)過招拍掛程序或采取定向招拍掛的形式出讓商住用地，擅自變更土地用途，違規(guī)調(diào)增容積率，少征或違規(guī)返還土地出讓金；有的政府投資項目未經(jīng)招投標(biāo)或通過虛假招投標(biāo)發(fā)包，違規(guī)轉(zhuǎn)分包；有的購置大宗物資未經(jīng)招投標(biāo)和政府采購等。共有176名被問責(zé)人員涉及此類問題。三是財政財務(wù)收支和國有資產(chǎn)監(jiān)管不嚴(yán)的問題。有的財政資金不納入預(yù)算管理，有的專項資金被套取騙取、截留挪用、滯留欠撥，有的違規(guī)設(shè)置“小金庫”，有的坐收坐支及違規(guī)占有國有資產(chǎn)和資金等。共有222名被問責(zé)人員涉及此類問題。四是失職、瀆職的問題。有的身居要職而不作為，對分管部門和單位監(jiān)督不力，對分管的工作不研究不負(fù)責(zé)；有的對重大建設(shè)項目和土地、環(huán)保等民生項目督辦不力，或玩忽職守、營私舞弊，造成國有資產(chǎn)損失或損害群眾利益；有的濫用職權(quán)，違反規(guī)定收費、集資、攤派或罰款，侵害公民、法人或其他組織合法權(quán)益等。共有221名被問責(zé)人員涉及此類問題。五是違反廉潔從政、廉潔從業(yè)、廉潔履職規(guī)定的問題。有的利用職務(wù)上的便利，將公共財物非法占為己有，或謀取不正當(dāng)利益；有的利用權(quán)力影響在土地出讓、國有資產(chǎn)處置和重大建設(shè)項目中搞權(quán)錢交易、牟取私利；有的在下屬單位或協(xié)會、學(xué)會等關(guān)聯(lián)單位列支個人出國出境、旅游、購物、招待費用等。共有81名被問責(zé)人員涉及此類問題。 公開曝光的10起典型案例是： 1.黃石市重大經(jīng)濟(jì)事項決策不科學(xué)不規(guī)范的問題。經(jīng)查，黃石市招商引進(jìn)一企業(yè)4年多，所收繳利稅僅占向其獎勵資金的3.4%；對“磁湖新天地”項目指定承包經(jīng)營，督促承包方履行合同不力；多個政府投資項目未公開進(jìn)行招投標(biāo)，采取直接指定或邀標(biāo)方式確定承接方。黃石市原常務(wù)副市長朱中華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，省紀(jì)委監(jiān)察廳正在立案調(diào)查。黃石市副市長葉戰(zhàn)平、黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會原主任胡超分別對上述部分問題負(fù)有主管責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令葉戰(zhàn)平作出書面檢查，對胡超誡勉談話。黃石市原城投公司董事長何國有涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，黃石市紀(jì)委監(jiān)察局正在立案調(diào)查。 2.新洲區(qū)違規(guī)出借財政資金和出讓國有土地使用權(quán)的問題。經(jīng)查，新洲區(qū)多次向民營企業(yè)出借財政資金，部分資金逾期沒有收回；多次以協(xié)議或會議方式確定受讓方，以低于招拍掛價格向房地產(chǎn)企業(yè)出讓國有土地使用權(quán)，違規(guī)為房地產(chǎn)企業(yè)減免或少收土地出讓金、配套費，違規(guī)調(diào)增容積率和辦理土地證。原區(qū)委書記王世益嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍、開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。原區(qū)長余世平對上述問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳對其誡勉談話。武漢市紀(jì)委監(jiān)察局對原常務(wù)副區(qū)長劉勤學(xué)、區(qū)國土局原局長張輝平、陽邏開發(fā)區(qū)建發(fā)公司原總經(jīng)理李小平等嚴(yán)重違紀(jì)問題立案查處，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理；對原副區(qū)長易曉、陽邏開發(fā)區(qū)管委會主任李俊誡勉談話，責(zé)令原區(qū)委常委、副區(qū)長胡朝暉和副區(qū)長余鳳生作出書面檢查。區(qū)財政局局長張雷詠、區(qū)國土局局長姚勝明、副局長陶維仁受到誡勉談話處理，區(qū)國土局副局長魏澤初、操文亮受到黨內(nèi)警告和行政警告處分。 3.丹江口市城市建設(shè)項目疏于管理的問題。經(jīng)查，丹江口市住建局對15個項目少收、免收、緩收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，違規(guī)辦理建筑工程施工許可證；擅自調(diào)增部分項目建筑容積率，未按規(guī)定通知國土部門，造成少收土地出讓金。丹江口市市長曾文華對上述問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令曾文華作出書面檢查。十堰市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)令負(fù)有主管責(zé)任的原丹江口市副市長任新華、張大勇作出書面檢查。丹江口市紀(jì)委監(jiān)察局給予有關(guān)責(zé)任人市住建局原局長曾利平黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，原副局長洪波留黨察看一年、行政撤職處分，原建工科副科長馬繼波黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，規(guī)劃科副科長洪濤黨內(nèi)警告處分。 4.長陽縣基本建設(shè)項目管理失職瀆職的問題。經(jīng)查，長陽縣部分基本建設(shè)項目違規(guī)采用直接發(fā)包、邀請招標(biāo)的形式確定承接方，部分項目被違規(guī)分包轉(zhuǎn)包和被個體包工頭借用資質(zhì)承攬。長陽縣原縣委書記馬尚云、原縣長趙吉雄分別對上述問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳對馬尚云誡勉談話、責(zé)令趙吉雄作出書面檢查。長陽縣紀(jì)委監(jiān)察局對有關(guān)責(zé)任人原縣政府辦公室副主任李曉萌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案查處，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理，對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會副主任蔡金波和縣城投公司原總經(jīng)理袁亞軍嚴(yán)重違紀(jì)問題立案調(diào)查，對縣建設(shè)局先后兩任原局長李書平、劉云鵬和縣自來水公司原經(jīng)理張中淼通報批評。 5.石首市違規(guī)使用財政資金的問題。經(jīng)查，石首市在未經(jīng)充分評估測算投資和回報的情況下，簽訂3個項目30年特許經(jīng)營權(quán)，并違背BOT協(xié)議向投資商撥付財政資金；數(shù)次向民營企業(yè)違規(guī)出借財政資金，有部分本金和占用費逾期未收回。原石首市委書記余紅星涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，省紀(jì)委監(jiān)察廳正在立案調(diào)查。荊州市紀(jì)委監(jiān)察局分別對有關(guān)責(zé)任人石首市先后兩任原常務(wù)副市長鄧勇、夏光宏誡勉談話。石首市紀(jì)委監(jiān)察局對市財政局原局長梁新文誡勉談話，責(zé)令現(xiàn)任局長楊建湘作出書面檢查。 6.京山縣委辦公室、縣政府辦公室向縣直單位違規(guī)收費的問題。經(jīng)查，京山縣委辦公室、縣政府辦公室以會務(wù)費、更換密碼設(shè)備、招商引資等名義向縣直單位收費，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費不足。京山縣紀(jì)委監(jiān)察局給予有關(guān)責(zé)任人縣委辦公室原副主任高偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣政府辦公室副主任許昌軍行政記過處分，縣政府辦公室副主任鄧忠新、趙崎和縣政府應(yīng)急辦副主任謝章福行政警告處分，并將違紀(jì)款收繳國庫。 7.黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建成后效益低下的問題。經(jīng)查，黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建成后未按期運營，沒有發(fā)揮投資效益，開發(fā)區(qū)化工園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的污水沒能經(jīng)過污水處理廠二次處理直接排放，給周邊環(huán)境造成污染。黃州區(qū)區(qū)長余友斌對此問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令余友斌作出書面檢查。黃岡市紀(jì)委監(jiān)察局對黃州火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會原主任李平安嚴(yán)重違紀(jì)問題立案調(diào)查，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。開發(fā)區(qū)黨組兩任副書記張丹、王振江受到誡勉談話處理。 8.鶴峰縣違規(guī)出讓國有土地使用權(quán)的問題。經(jīng)查，鶴峰縣在出讓“容陽半島”等國有土地使用權(quán)中，違規(guī)實行定向掛牌或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，擅自調(diào)增容積率。鶴峰縣縣長蘇勇對此問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令其作出書面檢查。恩施州紀(jì)委監(jiān)察局對有關(guān)責(zé)任人原常務(wù)副縣長張遠(yuǎn)虛、副縣長蔡文俊誡勉談話。鶴峰縣紀(jì)委監(jiān)察局給予縣國土局局長熊先進(jìn)黨內(nèi)警告處分，縣規(guī)劃局原局長彭學(xué)龍行政警告處分，縣國土局副局長李壽軍、縣規(guī)劃局原規(guī)劃股股長徐和平行政記過處分。 9.省消費者委員會和省商標(biāo)協(xié)會向企業(yè)違規(guī)收費的問題。經(jīng)查，省商標(biāo)協(xié)會無依據(jù)收取省內(nèi)21家企業(yè)商標(biāo)專項資金；省消費者委員會在開展消費者滿意企業(yè)、滿意產(chǎn)品評比活動中，未報經(jīng)價格主管部門審批，向獲得稱號的企業(yè)收費。省紀(jì)委監(jiān)察廳責(zé)令省工商局領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究整改措施，限期整改，給予工商局副局長王慶新黨內(nèi)警告處分。商標(biāo)廣告管理處原處長肖純新因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍，原副處長鄧從銳、郭衍槐受到降職處理，省消委原秘書長賈民鄉(xiāng)及6名工作人員被責(zé)令作出書面檢查。 10.湖北美術(shù)學(xué)院新校區(qū)工程項目違規(guī)建設(shè)的問題。經(jīng)查，湖北美術(shù)學(xué)院在藏龍島校區(qū)建設(shè)中，超規(guī)模建設(shè)、超計劃投資未報批，多個建設(shè)項目未實行公開招投標(biāo)，直接向無資質(zhì)企業(yè)發(fā)包工程項目，違規(guī)指定材料供應(yīng)商，且財務(wù)收支管理混亂。原院黨委書記劉剛嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍、開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。院長徐勇民、原院黨委副書記官漢蒙分別對上述問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任，省紀(jì)委監(jiān)察廳對徐勇民誡勉談話、責(zé)令官漢蒙作出書面檢查。新校區(qū)籌建辦公室原主任艾真才，新校區(qū)建設(shè)指揮部原副指揮長梅智、工作人員胡世剛等被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 通報要求，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識和廉潔從政意識，正確行使權(quán)力，依法履職盡責(zé)。通報強(qiáng)調(diào)，2014年度省本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作正在抓緊進(jìn)行，省紀(jì)委監(jiān)察廳將與省委組織部、省審計廳等單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》，不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)追責(zé)力度，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題問責(zé)到底、追責(zé)到人。 |