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9月15日上午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防臺風異地視頻會商會，貫徹落實李克強總理和汪洋副總理關于做好第15號臺風“海鷗”防御工作的重要批示精神，分析研判臺風“海鷗”的發(fā)展動態(tài)和不利影響，安排部署防汛防臺風工作，并宣布國家防總于15日11時啟動防汛防臺風Ⅲ級應急響應，派出4個工作組分赴海南、廣東、廣西、云南協(xié)助開展防汛防臺風工作，后期將根據(jù)防汛防臺風形勢變化，適時調(diào)整應急響應級別，加派工作組。 國家防總秘書長、水利部副部長劉寧在主會場出席會議。廣東省副省長鄧海光、海南省副省長陸俊華在各自分會場出席會議。 會商表明，15日10時“海鷗”中心位于廣東雷州東偏南約840公里的海面上，中心附近最大風力12級，預計于16日早晨到下午在廣東陽江至海南萬寧一帶沿海登陸，登陸強度可達14～15級，之后掠過海南東北部和廣東雷州半島移入北部灣海面，預計17日上午在中越邊界到越南北部一帶沿海再次登陸，登陸時中心風力13～14級。“海鷗”具有6個特點。一是中心風力強。預計“海鷗”登陸時強度可能達到強臺風量級，而歷史同期大多為強熱帶風暴量級。二是臺風移速快。“海鷗”平均移速超過25公里每小時，特別是進入南海海域后速度基本保持在每小時30公里，明顯快于15～20公里每小時的平均移速。三是移動路徑穩(wěn)。在副高南側(cè)引導氣流影響下，一直穩(wěn)定地向西偏北方向移動，逐步向我國粵西瓊東沿海逼近。四是影響范圍廣?！昂ｚt”進入南海后，七級風圈半徑可達300公里以上，影響南海北部大部海域，登陸后繼續(xù)西行先后影響海南、廣東、廣西、云南、貴州等?。ㄗ灾螀^(qū)）。五是降雨強度大。海南、廣東西部和中部沿海、廣西中部南部、云南南部等地15～18日將有暴雨到大暴雨，過程雨量有150～200毫米，局部可達300～400毫米。六是海況較惡劣?！昂ｚt”最強時中心風力可達15級以上，臺風經(jīng)過海域?qū)⒊霈F(xiàn)7到10米的狂濤巨浪，部分岸段風暴增水將達400厘米。 會商指出，“海鷗”的防御工作面臨六個不利因素。一是瓊粵桂等地前期遭受超強臺風“威馬遜”襲擊，防洪工程和各類基礎設施損毀嚴重，尚未得到完全修復，抗災能力有所下降，“海鷗”再次來襲，防御難度加大。二是南海海域休漁期早已結(jié)束，出海作業(yè)漁船和來往商務船只數(shù)量眾多，海上避風港數(shù)量少、標準低，回港避風組織管理難度大。三是時值后汛期，很多水庫處于高水位運行，水庫納雨能力下降，安全度汛壓力較大。華南、西南多地前期連續(xù)降雨，一些地區(qū)土壤含水量趨于飽和，發(fā)生山洪地質(zhì)災害可能性大。四是華南沿海地區(qū)旅游度假和外來務工經(jīng)商人員多，對臺風災害威脅認識不足，缺乏防臺風經(jīng)驗，轉(zhuǎn)移疏散難度大。五是臺風影響地區(qū)工礦企業(yè)、建筑工地等分布廣，高空構筑物、臨時工棚等數(shù)量多，增加了臺風防御難度。六是“海鷗”登陸后繼續(xù)西行，將給廣西、云南等地帶來強降雨過程，存在發(fā)生嚴重洪澇災害的可能。 陳雷在會商時強調(diào)，目前已是后汛期，臺風防御是近期工作的重點和焦點。8月份在西北太平洋和南海沒有生成一個臺風，是新中國成立以來絕無僅有的。后期臺風生成個數(shù)很可能偏多，登陸地點可能相對集中，防汛防臺風形勢嚴峻，加之此次防臺風工作面臨諸多不利因素，我們一定要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，超前部署，周密安排，強化措施，科學應對，做好臺風接連生成、密集登陸的各項防御準備工作，把各項防御工作做得更全面、更扎實、更充分。 陳雷要求，有關?。ㄗ灾螀^(qū)）和流域防總要根據(jù)防汛防臺風預案，及時啟動應急響應，進一步強化防范措施，全力以赴做好各項工作。一要強化部署，嚴格落實責任。臺風影響地區(qū)各級行政責任人要緊急行動起來，把防汛防臺風工作作為當前的頭等大事來抓。主要領導要親自抓、全力抓、靠前抓，各片區(qū)責任人、工程責任人要立即上崗到位，深入一線，靠前指揮，全面、深入、細致地落實好各項防御措施。二要加強監(jiān)測，及時預報預警。氣象、海洋、水文等部門要加強協(xié)作，進行滾動分析和實時預報。要充分利用各種平臺、媒體向社會公眾發(fā)布臺風預警信息，提醒廣大群眾特別是外來游客、務工人員、孤寡老人、偏遠地區(qū)人員等做好防護工作。三要抓緊避險，防止人員傷亡。要全面細致做好船只回港避風、海上作業(yè)人員上岸、山洪災害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移安置工作，提前關閉涉海、涉水旅游景點和娛樂項目，停止建筑施工和高空作業(yè)，適時停工、停市、停課。要適時采取交通管制措施，防止一些群眾盲目涉水涉險，危及生命安全。要強化轉(zhuǎn)移后的監(jiān)督和管理，嚴禁警報解除前避風船只出海、轉(zhuǎn)移人員返回。四要深入排查，消除安全隱患。要強化城市基礎設施、排水管網(wǎng)、排澇泵站、地下工程等設施的全面檢查，落實防洪排澇措施。要加強城市防洪排澇應急管理，細化落實應急預案。要落實早監(jiān)測、勤巡查、保安全的山洪災害防御機制，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時預警轉(zhuǎn)移人員。要對各類高空構筑物、建筑塔吊等設施進行應急加固，劃設危險區(qū)域。要對危舊房屋、簡易工棚等逐一進行排查，提前組織人員撤離。要重點落實好沿海核電、石油化工、無動力船舶等防風避險措施，防止出現(xiàn)意外事件。五要科學調(diào)度，確保水庫安全。目前正值后汛期，一些水庫水位較高，要統(tǒng)籌兼顧、科學調(diào)度。水位較高特別是超汛限水位運行的水庫要提前預泄，留足防洪庫容，病險水庫和正在除險加固的水庫要降低水位直至空庫運行。工程狀況良好的水庫可適時攔洪滯洪削峰錯峰，減輕下游防洪壓力，為后期用水儲備水源。要加強堤防、涵閘等工程巡查和防守，重點部位和薄弱環(huán)節(jié)要加派人手，加密巡查頻次，落實搶險隊伍物資和下游群眾轉(zhuǎn)移避險預案。六要密切協(xié)作，形成抗災合力。各地要進一步強化防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)調(diào)配合的防臺風工作機制，密切配合，通力協(xié)作，狠抓落實，形成合力。要加強與解放軍、武警部隊的聯(lián)系，提前做好部隊參與海上搜救和防汛防臺風搶險的準備工作，實現(xiàn)軍地聯(lián)動、軍民聯(lián)防。 民政部、國土資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局、國家海洋局、解放軍總參謀部、武警部隊有關負責同志在國家防總指揮中心參加會議，福建、廣東、廣西、海南、貴州、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）防汛抗旱指揮部和珠江流域防汛抗旱總指揮部的負責同志在各地分會場參加會商。 異地視頻會商會后，國家防總再次就防御第15號臺風“海鷗”發(fā)出通知，要求認真貫徹李克強總理和汪洋副總理重要批示精神，密切監(jiān)視“海鷗”發(fā)展動向，落實好各項防范措施，確保群眾生命安全，最大程度減少臺風災害損失。 |