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新華社北京９月１３日電（記者 白靖利）乘著簡(jiǎn)政放權(quán)的東風(fēng)，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局一枚公章取代過(guò)去１０９枚公章的權(quán)限，這１０９枚公章近日被永久封存。在中央的全力推動(dòng)下，在公眾的千呼萬(wàn)喚中，各地那些還在固守審批權(quán)力的“印把子”，能否以此為鏡，盡快被永久封存？ 從出生到死亡，從入學(xué)到入伍……公章在公眾的生活中無(wú)處不在。作為權(quán)力和審批的象征，公章已經(jīng)成為公權(quán)力深入掌控社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的符號(hào)。然而，隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些公章越來(lái)越成為效率低下的標(biāo)記。由于審批事項(xiàng)過(guò)多，“辦一件事蓋幾十個(gè)公章跑斷腿”的體驗(yàn)式新聞屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。這影響了公眾正常的生產(chǎn)、生活，抑制了社會(huì)發(fā)展的活力，也與改革開(kāi)放的方向格格不入。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。然而，不少地方政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多。同時(shí)，不同部門(mén)的職責(zé)存在交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的頑疾。一枚枚公章、一張張審批單，如同攔阻市場(chǎng)活力充分迸發(fā)的一道道門(mén)檻。 被老百姓稱為“印把子”的公章，有時(shí)候成為一些政府人員進(jìn)行權(quán)力尋租的利器，甚至“挾章要價(jià)”，滋生各種腐敗行為。天津?yàn)I海新區(qū)此次封存１０９枚公章，讓百姓拍手稱快的一個(gè)重要原因，就是“封印”斷絕了這些“尋租者”的空間，為建設(shè)開(kāi)放、公正、法治的市場(chǎng)環(huán)境提供了重要先決條件。 本屆中央政府開(kāi)門(mén)第一件大事就是加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，取得了明顯的進(jìn)展，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。但應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前仍有不少地方政府“不愿放權(quán)”，在簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程中大玩“數(shù)字游戲”，一些習(xí)慣“批字蓋章”的干部沉迷于權(quán)力掌控的快感，導(dǎo)致簡(jiǎn)政放權(quán)堵在落實(shí)的“最后一公里”。 天津的１０９枚公章已成為歷史，但不少地方政府還存在“公章圍城”現(xiàn)象，“印把子”封存不能成為絕響。各地政府應(yīng)當(dāng)讓公權(quán)力順利回歸本位，讓市場(chǎng)最大限度地迸發(fā)活力，將那些附著在無(wú)用審批程序上的“印把子”永遠(yuǎn)封存。 |