盡管任務(wù)復(fù)雜艱巨,但上海借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提高貿(mào)易便利化的決心很堅(jiān)定。9月12日召開(kāi)的2014年上海口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)工作方案經(jīng)審議通過(guò)。上海將力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本建成“單一窗口”,并擴(kuò)展“單一窗口”的應(yīng)用功能。這是上?!皢我淮翱凇本唧w推進(jìn)落實(shí)時(shí)間表的首次對(duì)外披露。 根據(jù)聯(lián)合國(guó)及世貿(mào)組織的相關(guān)建議和協(xié)定,“單一窗口”能使貿(mào)易、運(yùn)輸相關(guān)各方,在單一登記點(diǎn)提交滿(mǎn)足進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)運(yùn)全部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資料和單證。目前全球有70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)已實(shí)行“單一窗口”,歐盟更形成了跨越國(guó)界的區(qū)域“單一窗口”。上海于今年6月18日正式上線(xiàn)運(yùn)行“單一窗口”,目前已開(kāi)通一般貿(mào)易進(jìn)口貨物申報(bào)和船舶出口岸聯(lián)網(wǎng)核放兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。 來(lái)自上海市口岸服務(wù)辦的統(tǒng)計(jì)顯示,從上線(xiàn)運(yùn)行至9月11日,企業(yè)通過(guò)“單一窗口”成功申報(bào)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物1100余票,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“單一窗口”辦理船舶離港手續(xù)近1100艘次,極大提升了管理效率,降低了監(jiān)管成本。上海市口岸辦主任張超美表示,上?!皢我淮翱凇苯ǔ珊笾辽儆辛鶋K功能:貨物進(jìn)出口(包括進(jìn)出口申報(bào)、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)申報(bào)等)、運(yùn)輸工具(包括船舶申報(bào)、航空器申報(bào)等)、進(jìn)出口許可、支付結(jié)算(包括關(guān)稅支付、規(guī)費(fèi)繳納、外匯結(jié)算、出口退稅等)、企業(yè)資質(zhì)(包括對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格、貨物申報(bào)資質(zhì)等)和信息查詢(xún)。 雖然暫時(shí)只是“淺嘗”,但上海已開(kāi)始享受制度創(chuàng)新帶來(lái)的“紅利”。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至8月,上海口岸各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì),口岸進(jìn)出口貨物總值45969.1億元,同比增長(zhǎng)6.2%,占全國(guó)的27.1%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口貨物總值5004億元,更是增長(zhǎng)了9.2%。同期,上??诎冻鋈刖陈每?991.7萬(wàn)人次,增長(zhǎng)13.5%。口岸出入境(港)國(guó)際郵輪372艘次,增長(zhǎng)42%,郵輪出入境(港)旅客86萬(wàn)人次,增長(zhǎng)70.3%。 最快本月底,上?!皢我淮翱凇本蛯⑿略?個(gè)試點(diǎn):分別是將貨物申報(bào)由進(jìn)口推廣到出口,將船舶出口岸聯(lián)網(wǎng)核放擴(kuò)展到船舶進(jìn)出口岸手續(xù)辦理,以及自貿(mào)區(qū)貨物進(jìn)出區(qū)的“一線(xiàn)進(jìn)出境”和“二線(xiàn)進(jìn)出口”報(bào)關(guān)、報(bào)檢全流程單一窗口操作模式。在此基礎(chǔ)上,到2016年,上?!皢我淮翱凇被境尚魏?,海關(guān)稅費(fèi)、相關(guān)規(guī)費(fèi)、查驗(yàn)輔助作業(yè)服務(wù)費(fèi)用的電子支付,將都通過(guò)“單一窗口”實(shí)現(xiàn);船舶和貿(mào)易許可與證書(shū)、外匯、出口退稅等業(yè)務(wù)也可在“單一窗口”進(jìn)行辦理。讓人期待的是,屆時(shí)各政府管理部門(mén)將通過(guò)“單一窗口”,一口受理企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政審批和登記等事項(xiàng)。(記者 陳璽撼) |
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