中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
今年3月到9月，在國務(wù)院總理李克強(qiáng)的公開講話中，每個(gè)月都有關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的表態(tài)。中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，這是他今年“兩會(huì)”時(shí)的莊嚴(yán)承諾，也是克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)“合理區(qū)間”的重要參照指標(biāo)。日前，李克強(qiáng)在2014夏季達(dá)沃斯論壇上提前交出了一份答卷：截止到8月份，今年中國的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬，全年目標(biāo)基本達(dá)到。 “經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但就業(yè)不降反增，主要是改革發(fā)了力。”李克強(qiáng)把這份成績歸功為改革，因?yàn)?~8月，新登記注冊市場主體800多萬戶，其中3~8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長61%，出現(xiàn)“井噴式”增長，帶動(dòng)1000萬人以上就業(yè)。無疑，就業(yè)崗位的猛增是改革的紅利，但這些新企業(yè)能否在大浪淘沙中“留得下、存得活、長得大”，還需要時(shí)間檢驗(yàn)。 李克強(qiáng)的目標(biāo)也不止于此，他登上達(dá)沃斯論壇，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在中國960萬平方公里土地上掀起一個(gè)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。創(chuàng)業(yè)生生不息，才能源源不斷地創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位。不過說創(chuàng)業(yè)容易，行創(chuàng)業(yè)艱難，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都表明，創(chuàng)業(yè)者起步階段最困難，年輕人尤其缺啟動(dòng)資金、缺創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、缺社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等，這時(shí)最需要“強(qiáng)”支持。 李克強(qiáng)上任500多天來，給大眾的“強(qiáng)”印象就是：左手“簡政放權(quán)”，右手“激活市場”。無論他是痛斥一些地方官員“尸位素餐”，或者為政策不出中南海拍桌子，都是要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，向改革要紅利；無論他是走出國門充當(dāng)“超級推銷員”，或推出一系列微刺激舉措，都是要激發(fā)市場活力，讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 如今，這份“強(qiáng)”支持要逐漸落實(shí)到創(chuàng)業(yè)中去，具體而言，可以分為三個(gè)方面。 首先，去除創(chuàng)業(yè)道路上的“籬笆”?，F(xiàn)實(shí)中，創(chuàng)業(yè)者總是表面風(fēng)光、內(nèi)心彷徨的形象，他們不僅要克服內(nèi)在的恐懼和惰性，更需要解決創(chuàng)業(yè)路上的許多障礙，這些籬笆往往是舊有的體制、機(jī)制，唯有改革才能去除。比如高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受一些政策優(yōu)惠，但很多學(xué)生因?yàn)樯觐I(lǐng)手續(xù)繁瑣和“面子問題”不愿申辦，最后導(dǎo)致政策難以落地；又如一些規(guī)定在企業(yè)注資標(biāo)準(zhǔn)、注冊場所方面過嚴(yán)，讓創(chuàng)業(yè)公司不得不打游擊。這些“籬笆”已經(jīng)因?yàn)槔羁藦?qiáng)的過問逐漸清除，但在一些地方，還有人事檔案管理、落戶制度限制等創(chuàng)業(yè)“籬笆”，這都需要改革去除。 其次，降低創(chuàng)業(yè)市場的“門檻”。李克強(qiáng)特別看重電子商務(wù)平臺對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，去年底他曾經(jīng)和阿里巴巴的馬云談到很多年輕人低成本開網(wǎng)店，它們大多數(shù)并不符合企業(yè)登記規(guī)范，在去年才開始降低注冊資本登記的門檻，給小微企業(yè)的注冊開辟廣闊空間。而在今年4月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還明確在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策。將創(chuàng)業(yè)的注冊、資金門檻大幅降低的舉措，無疑對創(chuàng)業(yè)大有裨益，但“門檻”也不止于此，在稅費(fèi)、監(jiān)管、審批等方面，政府都還有改進(jìn)的空間。 再次，搭建創(chuàng)業(yè)急需的“橋梁”。大量創(chuàng)業(yè)者都是年輕人，他們擁有敢想、敢試、敢闖、敢為人先的氣質(zhì)，但光有氣質(zhì)還不夠，還需要政府或者社會(huì)組織幫忙牽線搭橋，有些是提供租金便宜點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)場所，有些是提供爭取各類資助與合作的信息，還有些是提供稅費(fèi)減免的申請便利。李克強(qiáng)提前還說要“加強(qiáng)社會(huì)保障，包括為創(chuàng)業(yè)者中的失敗者提供保障，為他們再次創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)”。從這個(gè)層面上說，政府為創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)都是沒有止境的，如今大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)方興未艾，服務(wù)也可以大有作為。 當(dāng)籬笆松了、門檻低了、橋梁成了，全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情也就足了。我們可以想象，中國13億人口中有八九億的勞動(dòng)者，如果他們都投入創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)造，這將是何其壯觀的力量。打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”乃至民族的偉大復(fù)興，都會(huì)在這些努力與奮斗中逐漸兌現(xiàn)。（田享華） |