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“不隨單項(xiàng)指標(biāo)的短期小幅波動(dòng)而起舞”； “看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不能只看眼前、看局部、看‘單科’，更要看趨勢(shì)、看全局、看‘總分’”； “把‘改革的紅利’轉(zhuǎn)化為‘發(fā)展新動(dòng)能’‘民生新福祉’”； “掀起一個(gè)‘大眾創(chuàng)業(yè)’、‘草根創(chuàng)業(yè)’的新浪潮”； “中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大韌性、巨大潛力、巨大回旋余地，我們的措施既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，能夠防范出現(xiàn)大的起伏，更不會(huì)發(fā)生‘硬著陸’”； “中國(guó)永遠(yuǎn)做一個(gè)開(kāi)放的大國(guó)、學(xué)習(xí)的大國(guó)、包容的大國(guó)”； …… 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第八屆世界達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕式上的一個(gè)小時(shí)特別致辭，鏗鏘有力，擲地有聲，引來(lái)陣陣掌聲。這份特別致辭既是對(duì)中國(guó)年度經(jīng)濟(jì)的中期總結(jié)，也是對(duì)下一步政策措施的最權(quán)威解讀。5000多字透露出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大信號(hào)。 信號(hào)一：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化?！ ?/p> 為何對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法，總是分歧較大？一個(gè)主要原因是各自的角度和立場(chǎng)不同?！ ?/p> 李克強(qiáng)總理在本次年會(huì)上的特別致辭，比起去年此時(shí)更加淡定和信心滿(mǎn)滿(mǎn)。去年，李克強(qiáng)首次以國(guó)務(wù)院總理的身份在達(dá)沃斯論壇上發(fā)表演講，又恰巧趕上中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩個(gè)季度下滑，由7.9%下滑到7.7%、7.5%，一時(shí)間，國(guó)際上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有不少議論，甚至認(rèn)為會(huì)“硬著陸”?！ ?/p> 怎么看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)？總理列出了一系列“硬指標(biāo)”：制造業(yè)經(jīng)理人采購(gòu)指數(shù)（PMI）、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）、工業(yè)增加值、進(jìn)出口、用電量、貨運(yùn)量等，主要指標(biāo)的普遍回升，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭。 一年過(guò)去了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)仍然保持了7，5%左右的增速。但還是有聲音在懷疑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況。那么，到底怎么看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)，總理這次教了一個(gè)“秘訣”，那就是，“不能只看眼前、看局部、看‘單科’，更要看趨勢(shì)、看全局、看‘總分’”?！ ?/p> 從這個(gè)角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化。不僅表現(xiàn)在就業(yè)增加和居民收入增長(zhǎng)這些硬指標(biāo)上，還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上——新商業(yè)模式迅速成長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)、比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)均高于工業(yè)整體增長(zhǎng)，等等?！ ?/p> 總理給這種發(fā)展定了位，即“我們所說(shuō)的發(fā)展，是就業(yè)和收入增加、質(zhì)量效益提高和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，也就是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的科學(xué)發(fā)展”。 信號(hào)二：宏觀調(diào)控思路和方式有了更大創(chuàng)新?！ ?/p> 請(qǐng)注意特別致辭中的一個(gè)“新詞”：結(jié)構(gòu)性調(diào)控。 結(jié)構(gòu)性調(diào)控，既包括改革，也包括調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，保持定力，深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長(zhǎng)期問(wèn)題。如果說(shuō)去年的宏觀調(diào)控創(chuàng)新體現(xiàn)在區(qū)間調(diào)控上，現(xiàn)在的宏觀調(diào)控則是在區(qū)間調(diào)控下實(shí)施了定向調(diào)控。我們抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更多運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法，聚焦在“激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體”上，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策。比如，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給、發(fā)展小微企業(yè)等。 信號(hào)三：政府自我革命從簡(jiǎn)政放權(quán)到制度建設(shè)。 以往說(shuō)到深化行政管理體制改革，更多的說(shuō)取消和下放行政審批事項(xiàng)?？偫碓谔貏e致辭中說(shuō)，如果說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)是“先手棋”，那么制度建設(shè)就是“連環(huán)炮”。這意味著，政府的自我革命要“加碼”，要從制度根源上入手。這就是體制創(chuàng)新。 為此，總理開(kāi)出了三張施政“清單”，并做了詳細(xì)解讀：政府要拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”；給出“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無(wú)禁止皆可為”；理出“責(zé)任清單”，明確政府該怎么管市場(chǎng)，做到“法定責(zé)任必須為”?！ ?/p> 體制創(chuàng)新的目的，是為了釋放和激發(fā)市場(chǎng)活力。“掀起一個(gè)‘大眾創(chuàng)業(yè)’、‘草根創(chuàng)業(yè)’的新浪潮”，總理的話不僅在開(kāi)幕式會(huì)場(chǎng)引起了很大的反響，也隨著網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，成為熱議的話題?！ ?/p> 可以想象，“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬(wàn)眾創(chuàng)新”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”動(dòng)力十足。（記者 陳學(xué)慧） |