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9月10日，河南省長(zhǎng)謝伏瞻主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)、濕地保護(hù)、加強(qiáng)征地管理和加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源配置等工作。 就加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作，謝伏瞻說(shuō)，通信基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是信息化建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)工程，在“三化”快速發(fā)展的條件下對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活都有重要意義。要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，把通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好有效銜接。要樹(shù)立全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、集約建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。要注重共建共享，充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、營(yíng)造機(jī)制等工作。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮好企業(yè)在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用，吸引各種渠道資金投入，共同推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快網(wǎng)絡(luò)資源綜合利用，建立和完善應(yīng)用與共享機(jī)制，使有限的資源發(fā)揮更大效益。要注重設(shè)施保護(hù)，將通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理考核范圍，制定完善相關(guān)政策措施，提升安全和應(yīng)急保障能力，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全穩(wěn)定。 就加強(qiáng)征地管理切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范征地管理，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，是保障群眾合法權(quán)益、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。一要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，處理好發(fā)展和民生的關(guān)系。堅(jiān)守根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何時(shí)候都不能侵犯群眾利益。要在嚴(yán)格規(guī)范征地管理、維護(hù)群眾合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二要準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確保征地程序合規(guī)合法，特別要及時(shí)充分公開(kāi)征地信息，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要確保補(bǔ)償安置工作到位，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要強(qiáng)化征地費(fèi)用監(jiān)管。規(guī)范征地費(fèi)用支付渠道，加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配使用的監(jiān)管，確保安置補(bǔ)助費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要切實(shí)履行征地主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)征地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同抓好落實(shí)，形成工作合力。三要抓好問(wèn)題整改，把解決短期問(wèn)題和加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，在全省范圍內(nèi)排查和糾正侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的問(wèn)題，重點(diǎn)核查中央巡視組反饋的信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)補(bǔ)償安置落實(shí)不到位的，要嚴(yán)格整改到位；對(duì)違規(guī)征占土地的典型案件，要依法依規(guī)查處到位。要完善征地管理制度，全面清查各地違反法律和政策的土地征收補(bǔ)償安置文件，堅(jiān)決糾正人為降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等行為，切實(shí)完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 就優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置工作，謝伏瞻說(shuō)，基礎(chǔ)教育事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，人民群眾最為關(guān)切。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源不足問(wèn)題日益凸顯，“入學(xué)難”、“入園難”、“大班額”成為群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題。為此，一要完善學(xué)校布局?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育資源合理配置。新城區(qū)開(kāi)發(fā)或老城區(qū)改造要嚴(yán)格按照布局規(guī)劃配套新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。二要拓寬籌資渠道。積極扶持民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)境內(nèi)外的組織和個(gè)人以及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依法捐資或出資建設(shè)中小學(xué)幼兒園，通過(guò)多元籌資、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等渠道擴(kuò)大教育資源、改善辦學(xué)條件。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將把這項(xiàng)工作納入對(duì)省轄市和直管縣的年度考核目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)政府要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決城鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，抓好各項(xiàng)具體工作落實(shí)，做好督促檢查，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。 會(huì)議原則同意《河南省濕地保護(hù)條例（草案）》，進(jìn)一步修改完善后，將按程序提請(qǐng)河南省人大常委會(huì)審議。 河南省領(lǐng)導(dǎo)李克、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧出席會(huì)議。（記者 朱殿勇） |