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一個數(shù)字引發(fā)外國企業(yè)的關注。 9月10日，國務院總理李克強在達沃斯夏季論壇與企業(yè)家對話時表示，截止到8月份，今年中國的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬人。 這意味著，今年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標已基本完成。 在場的外國企業(yè)家對此很是意外。畢竟，在上半年，中國的經(jīng)濟增速在放緩。今年上半年中國經(jīng)濟增長率為7.4%，七、八月份，用電量、貨運量、貸款供應量等一些指標甚至還出現(xiàn)了波動。 法國陽獅集團首席執(zhí)行官Maurice Levy很想知道，在這種背景下，中國創(chuàng)造就業(yè)的秘訣是什么？ 如果一定要用秘訣來解釋，重視經(jīng)濟增長質(zhì)量恐怕是唯一的答案。 “對于中國政府來說，最關注的還是中國的就業(yè)情況?！崩羁藦娬f，我們的經(jīng)濟增長目標是7.5%左右，所謂左右就是說高一點、低一點都是可以的，只要是有就業(yè)、增收入、沒有水分、又有效益、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，都屬于在合理區(qū)間，都是可以接受的。 經(jīng)過了連續(xù)多年兩位數(shù)增長，中國今后的發(fā)展更加重視質(zhì)量，而這種有質(zhì)量的發(fā)展，首當其沖的就是充分就業(yè)。一個數(shù)字的改變就可以看出政府對充分就業(yè)的重視。今年中央政府將城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標定為1000萬，而此前5年，這個目標一直為900萬。 挑戰(zhàn)與困難重重。一方面，整體經(jīng)濟增速放緩，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，一批不符合科學發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)關張大吉；另一方面，2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模達到史無前例的727萬，比上一年增加28萬。 全世界都在關注中國政府如何破解這一難題。 全面深化改革是破解這一難題的抓手。李克強列舉的一個例子頗有代表性。今年我國進行了商事登記制度等改革，1到8月份，新注冊市場主體超過800萬家，帶動了上千萬人就業(yè)。就新注冊企業(yè)個數(shù)來說，自商事登記制度改革開始到現(xiàn)在不過半年時間，同比增幅近60%。 這種“井噴式”的增長，意味著一個大眾創(chuàng)業(yè)的形態(tài)正在形成。更多的創(chuàng)業(yè)必然帶動更多的就業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)意味著更加充分就業(yè)的形成。 商事登記制度改革只是促進就業(yè)增長的一個剪影。從更深層次的角度分析，經(jīng)濟總量的擴大、就業(yè)結構的優(yōu)化是促進今年就業(yè)目標提前完成的重要原因。 前些年，我國GDP增長一個點能帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬，而近幾年同樣增長一個點，帶動就業(yè)150萬人左右。2013年，我國服務業(yè)增加值比重達到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，今年一季度，第三產(chǎn)業(yè)的增速又比第二產(chǎn)業(yè)高0.5個百分點。2008年到2012年期間，第三產(chǎn)業(yè)每增長一個點，平均帶動就業(yè)70萬人，同期第二產(chǎn)業(yè)增長一個點僅帶動61萬人。 這正是經(jīng)濟增速放緩，就業(yè)目標上調(diào)，結果還提前完成任務的秘訣。 并非沒有隱憂，就業(yè)的結構性矛盾長期存在。時間退回2013年夏季達沃斯論壇，美國鋁業(yè)公司董事長Klaus Kleinfeld就曾向李克強發(fā)問：中國的勞動力市場一方面有大量的畢業(yè)生找不到合適的工作，而另一方面又有很多企業(yè)很難招到高素質(zhì)的員工。如何看待中國的這種就業(yè)狀況？ 總理的回答有五點：穩(wěn)增長、調(diào)結構、發(fā)展職業(yè)教育、促進就業(yè)的社會公正、形成適應就業(yè)需要的觀念。 在今天看來，這五點的落實依然有漫長的路要走，需要政府、社會與就業(yè)者的共同努力，還需要有更加細化的工作要做。 |