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質檢總局加強對區(qū)域性質量問題集中整治取得成效 四招破解“屢整不治、治后反彈”難題 欒城的化肥、博野的涂料、新樂的防水卷材、固安的濾清器……近年來，河北省被媒體曝光的區(qū)域性產品質量安全事件屢有發(fā)生，而且往往在區(qū)域整治后，個別重點地區(qū)還會出現(xiàn)質量問題的反彈。 如何讓稽查執(zhí)法取得實效？如何徹底清除區(qū)域性質量頑疾？質檢總局圍繞落實地方政府負總責，推動區(qū)域性質量問題多元共治做起了文章。據質檢總局執(zhí)法督查司有關負責人介紹，通過“列出重點、掛牌督辦”，“暗訪摸排、通報督促”，“稽查建議、直點問題”，“約談地方、督促政府”這4套組合拳，河北省區(qū)域性產品質量問題集中整治工作已經取得了實實在在的成效。 “列出重點，掛牌督辦”就是質檢總局采用掛牌督辦、交叉檢查和現(xiàn)場督察等方式，對欒城化肥、博野涂料等重點區(qū)域整治工作進行重點跟蹤督辦。在總局督導下，河北省質監(jiān)局多次對近年來被媒體曝光和產品質量問題突出的區(qū)域進行分析和研究，結合實際，對復混肥料、電線電纜、汽車配件、防水卷材、電熱毯、童車、木制家具、油漆、建筑扣件、人造板10個產品20個區(qū)域開展區(qū)域整治工作，并把總局掛牌督辦的區(qū)域作為省局整治的重點，制定了督察督辦機制。 今年春季，質檢總局組織精干力量對河北欒城縣化肥整治情況進行暗訪摸排，并迅速組織省、市質監(jiān)局執(zhí)法人員開展突擊執(zhí)法檢查。“暗訪摸排，通報督促”打了違法企業(yè)一個措手不及。隨后，欒城縣政府根據質檢總局的情況通報對全縣78家肥料企業(yè)全部實施斷電，對年產5萬噸以下的肥料企業(yè)機器設備全部拆除搗毀，所有成品、原材料徹底清理干凈。并提高肥料企業(yè)準入門檻，堅決取締規(guī)模小、工藝簡單、設施簡陋、質量保證能力差的企業(yè)。 “稽查建議，直點問題”是質檢系統(tǒng)根據技術優(yōu)勢，梳理重點問題，并提出整治工作的有益建議，向重點區(qū)域政府或上級政府發(fā)稽查建議書。今年以來，河北省質監(jiān)局先后組織對總局督辦的4個重點區(qū)域進行了全面檢查督導，檢查企業(yè)30余家（次），查辦違法案件12起,向有關地方政府發(fā)稽查建議書4次。 去年年底質檢總局執(zhí)法督查司根據各地整治工作情況和組織的暗訪情況，分別就河北新樂市的防水卷材、河北博野的涂料區(qū)域性質量問題約談當?shù)卣撠熑?。重拳打出了“約談地方、督促政府”的強硬舉措。通過約談，對區(qū)域性質量問題長期得不到解決的情況進行集中督辦，有效推動和督促當?shù)卣e極落實整治工作責任，切實采取有效措施解決區(qū)域產品質量老大難問題。 約談后，博野縣政府組成綜合執(zhí)法隊對原非法生產攤點實行網格化走訪，拉網式排查，嚴防非法油漆生產死灰復燃。目前，除3家具備合法資質的油漆生產企業(yè)正常生產外，其余作坊和攤點的生產設備被全部拆除，已不具備生產能力。將55家小企業(yè)整合成的11家規(guī)模企業(yè)，使區(qū)域性涂料生產實現(xiàn)由亂到治的轉變。新樂市政府對全市12家獲證企業(yè)和被取締的32家無證企業(yè)，進行了拉網式檢查，對仍在無證生產的違法企業(yè)全部斷電，區(qū)域性違法生產防水卷材問題基本得到解決。 截至7月底，河北省質監(jiān)局共查辦各類質量違法案件2815起，查獲涉案產品貨值3375萬元。其中，查獲化肥案件54起，查獲涉案產品貨值88萬元；查獲防水卷材案件25起，查獲涉案產品貨值21萬元；查獲涂料產品案件4起，查獲涉案產品貨值2.5萬元。目前，河北欒城的化肥、博野的涂料、新樂的防水卷材、固安的濾清器無證非法生產問題基本得到解決，重點區(qū)域年度質量違法案件數(shù)和投訴舉報數(shù)明顯下降。各重點區(qū)域均采取有力措施嚴防違法行為反彈，并積極引導行業(yè)關停重組，進行產業(yè)結構升級調整，促進區(qū)域產品質量整體水平的提高，努力推動區(qū)域性產品由亂到治的轉變。 質檢總局執(zhí)法督查司有關負責人表示，下一步，在稽查執(zhí)法工作轉型過程中，質檢總局將把區(qū)域整治列為執(zhí)法打假工作的重要任務，加強調查研究，創(chuàng)新跟蹤督辦工作方式，在推動地方政府發(fā)揮整治工作牽頭作用上下功夫，探索建立區(qū)域性質量問題多元共治的工作體制和機制，努力破解區(qū)域整治“屢整不治、治后反彈”的難題。 |