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２０１７全面推進(jìn)，高考改革如何回應(yīng)百姓訴求？ 新華社北京９月４日電（記者 施雨岑、吳晶、胡浩）《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》４日發(fā)布，標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動(dòng)。教育部負(fù)責(zé)人就一些社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。 保持現(xiàn)行制度穩(wěn)定，著力解決擇校、加分造假等問(wèn)題 問(wèn)：這次改革的總體定位是什么？ 答：總體定位是，促進(jìn)公平、科學(xué)選才。３０多年來(lái)，我國(guó)考試招生制度不斷改進(jìn)完善，這一制度總體上符合我國(guó)國(guó)情，權(quán)威性、公平性社會(huì)認(rèn)可，但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距，中小學(xué)擇?，F(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，這次改革在保持現(xiàn)行考試招生制度穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，著力解決突出問(wèn)題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化高素質(zhì)人才的需要，更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，更好地科學(xué)選拔各類(lèi)人才，更好地維護(hù)社會(huì)公平。 ２０１４年啟動(dòng)試點(diǎn)，２０１７年全面推進(jìn) 問(wèn)：這次改革的目標(biāo)任務(wù)是什么？ 答：２０１４年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，２０１７年全面推進(jìn)，到２０２０年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。 改革有五項(xiàng)主要任務(wù)：改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)會(huì)公平；改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)；改革招生錄取機(jī)制，規(guī)范考試加分、自主招生，改進(jìn)錄取方式，拓寬多種形式學(xué)習(xí)通道；改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的查處；在少數(shù)?。ㄊ校╅_(kāi)展高考綜合改革試點(diǎn)。 東部高校為中西部學(xué)子留專(zhuān)門(mén)名額，部屬高校嚴(yán)控屬地招生比例 問(wèn)：如何縮小區(qū)域高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差距？ 答：自２００７年以來(lái)，國(guó)家采取多項(xiàng)措施努力縮小區(qū)域高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)差距。２０１３年全國(guó)高考平均錄取率為７６％，最低省份錄取率達(dá)到７０％，兩者的差距由２００７年的１７個(gè)百分點(diǎn)縮小至６個(gè)百分點(diǎn)。這次改革將進(jìn)一步提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，在東部地區(qū)高校安排專(zhuān)門(mén)招生名額面向中西部地區(qū)招生，同時(shí)部屬高校要嚴(yán)格控制屬地招生比例。力爭(zhēng)到２０１７年，錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距縮小至４個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。 重點(diǎn)高校定向招收“貧困生”，不再讓“寒門(mén)難出貴子” 問(wèn)：如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)？ 答：由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，農(nóng)村學(xué)生考上重點(diǎn)高校的比例相對(duì)較低。今后將繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。這項(xiàng)計(jì)劃２０１２年開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)年安排１萬(wàn)名，２０１３年擴(kuò)大到３萬(wàn)名，２０１４年擴(kuò)大到５萬(wàn)名，覆蓋２２個(gè)省（區(qū)、市）的８３２個(gè)貧困縣。部屬高校、省屬重點(diǎn)高校還要安排一定比例名額，專(zhuān)門(mén)招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。力爭(zhēng)到２０１７年使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，并形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。 高中學(xué)業(yè)水平考試一年兩考，覆蓋所有科目避免偏科 問(wèn)：為什么要推行高中學(xué)業(yè)水平考試？ 答：高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度、避免嚴(yán)重偏科的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。今后學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，由省級(jí)教育行政部門(mén)按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求統(tǒng)一組織實(shí)施。各地要合理安排課程進(jìn)度和考試時(shí)間，創(chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì)。２０１４年，教育部將出臺(tái)完善高中學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo)意見(jiàn)。 建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)程序公開(kāi)防“注水” 問(wèn)：如何確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范有序、真實(shí)可信？ 答：這次改革的重點(diǎn)是更好地規(guī)范評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序，確保內(nèi)容客觀真實(shí)、程序公開(kāi)公正。一是建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn)，注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。二是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保公開(kāi)透明，保證內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。三是各省（區(qū)、市）制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)基本要求，學(xué)校組織實(shí)施。２０１４年，教育部將出臺(tái)規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)。 高職院校相對(duì)分開(kāi)招生，“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能” 問(wèn)：高職院校分類(lèi)考試如何進(jìn)行？ 答：根據(jù)改革方案，高職院校考試招生將與普通高校相對(duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試；普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。２０１５年通過(guò)分類(lèi)考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，２０１７年成為主渠道。 加分項(xiàng)目大幅“瘦身”，取消特長(zhǎng)生加分 問(wèn)：對(duì)減少和規(guī)范考試加分有何舉措？ 答：我國(guó)從上世紀(jì)５０年代起就實(shí)行考試加分政策，一類(lèi)是補(bǔ)償性的，一類(lèi)是鼓勵(lì)性的。但在實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)加分項(xiàng)目過(guò)多、分值過(guò)大特別是資格造假等問(wèn)題。這次改革主要采?。稠?xiàng)措施。一是大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目，２０１５年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。確有必要保留的加分項(xiàng)目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。二是地方性高考加分項(xiàng)目由省級(jí)人民政府確定并報(bào)教育部備案，原則上只適用于本?。▍^(qū)、市）所屬高校在本?。▍^(qū)、市）招生。三是加強(qiáng)考生加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，做好公開(kāi)公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理。２０１４年底，教育部將出臺(tái)進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)。 自主招生嚴(yán)控規(guī)模，安排在高考后進(jìn)行 問(wèn)：如何進(jìn)一步完善高校自主招生？ 答：２００３年國(guó)家啟動(dòng)自主招生試點(diǎn)，目前試點(diǎn)高校共９０所，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校招生總數(shù)的５％，２０１３年選拔錄取了２．５萬(wàn)人。這次改革提出了進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生的措施。一是申請(qǐng)學(xué)生要參加全國(guó)統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核。二是試點(diǎn)高校合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。三是規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。四是嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。五是從２０１５年起推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行。 成績(jī)公布后填報(bào)志愿，逐步取消錄取批次 問(wèn)：高校招生錄取方式將有哪些變化？ 答：高校招生錄取方式的變化主要有：一、將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會(huì)公布；二、在制定學(xué)校招生計(jì)劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項(xiàng)等方面充分發(fā)揮招生委員會(huì)作用；三、可通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督；四、建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題；五、建立招生問(wèn)責(zé)制，２０１５年起由校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)；六、推行高考成績(jī)公布后填報(bào)志愿方式；七、創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，２０１５年起在有條件的省份開(kāi)展錄取批次改革試點(diǎn)。八、改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)。 考試招生全程接受監(jiān)督，加大違規(guī)查處力度 問(wèn)：如何加強(qiáng)考試招生的監(jiān)督管理？ 答：主要采?。稠?xiàng)措施：一是加大招生工作的信息公開(kāi)力度，深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果等信息，全程接受社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度保障，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)，健全誠(chéng)信制度和教育考試招生法律法規(guī)。三是加大違規(guī)查處力度，對(duì)考試招生中的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公開(kāi)一起，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。 滬浙今年率先試點(diǎn)，著力探索科目設(shè)置和錄取機(jī)制 問(wèn)：高考綜合改革試點(diǎn)如何進(jìn)行？ 答：高考綜合改革重點(diǎn)進(jìn)行兩方面探索：一是改革考試科目設(shè)置?？忌偝煽?jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)３個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試３個(gè)科目成績(jī)組成。保持統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)科目不變、分值不變，不分文理科，外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。計(jì)入總成績(jī)的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。二是改革招生錄取機(jī)制。探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。２０１４年，上海市、浙江省兩地分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案，從２０１４年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。試點(diǎn)?。ㄊ校┑钠渌谛８咧猩蜎](méi)有開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)省份的高中生，仍實(shí)行現(xiàn)行高考辦法。 |