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廣西積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，至9月1日，全區(qū)共下達各地周轉指標4600公頃，已先行使用周轉指標1284公頃，實施項目共計131個，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間土地資源和建設資金的合理利用和優(yōu)化配置，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。日前，國土資源部組織對各試點省區(qū)進行評估，廣西被評為優(yōu)秀試點省區(qū)。 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將拆舊地塊和建新地塊等面積共同組成項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎上，最終實現(xiàn)建設用地總量不增加、耕地面積不減少、質量不降低。它是破解保護與保障“兩難”困境的一項重要管理措施。 2009年，廣西被批準為全國第三批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。通過建章立制、考察培訓、檢查指導等措施，廣西壯族自治區(qū)積極穩(wěn)妥推進試點工作，相關市、縣均初步形成了“政府主導、國土部門牽頭、相關部門配合、群眾參與”的工作機制。如：玉林、柳州等市出臺了增減掛鉤相關配套文件，結合地方實際規(guī)范增減掛鉤各項工作的開展；賓陽、博白等縣將30%的掛鉤周轉指標，用于拆舊區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需求；特別值得一提的是，廣西目前除了農(nóng)村土地綜合整治試點項目和部分結合新農(nóng)村建設及地質災害點的增減掛鉤試點項目涉及農(nóng)民安置外，其他大部分試點項目拆舊地塊均為廢棄工礦點，不涉及農(nóng)村大拆大建，這成為廣西增減掛鉤試點工作的一大特色。（記者 唐廣生 通訊員 李欣松 實習生 唐嘉寧） |