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新華社北京８月２９日電（記者 李寒芳、趙博）外交部港澳臺司負責人２９日接受新華社記者專訪時表示，香港回歸１７年來，中央政府充分發(fā)揮堅強后盾作用，支持特區(qū)在基本法框架下積極開展對外交往與合作，堅決反對任何外部勢力插手干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)，既維護了國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，也維護了特區(qū)繁榮穩(wěn)定。 該負責人表示，外交權(quán)是國家主權(quán)的重要內(nèi)容。根據(jù)基本法第１３條，中央人民政府負責管理與香港特區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，并可授權(quán)香港特區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)。這種安排體現(xiàn)了“一國”之內(nèi)外交權(quán)屬于中央的原則，也為特區(qū)開展對外交往，擴大國際影響提供了法律保障。 中央對與香港有關(guān)的外交事務(wù)全面負責管理。香港作為享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，依法自行處理有關(guān)對外事務(wù)權(quán)力的唯一來源是中央政府依法作出的授權(quán)，中央授權(quán)多少，特區(qū)就享有多少，香港沒有“剩余權(quán)力”。 以國際組織在香港設(shè)辦事處為例，任何國際組織在港設(shè)處都要簽兩項協(xié)議：一是《東道國協(xié)定》，二是《落實東道國協(xié)定的行政安排備忘錄》。兩項協(xié)議分別由中央政府、特區(qū)政府與相關(guān)國際組織簽訂，最根本的是前者。如果沒有《東道國協(xié)定》，國際組織是不能在港設(shè)辦事處的，而《備忘錄》主要是解決國際組織在港設(shè)處可能面臨的法律技術(shù)方面的問題。 該負責人介紹說，中央負責管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，對香港保持繁榮穩(wěn)定有積極意義。 一是從外交層面積極協(xié)助特區(qū)鞏固和提升原有優(yōu)勢，提高自身競爭力?；貧w以來，香港保持了國際大都市和國際金融、貿(mào)易、航運中心地位，并在建設(shè)“國際會議展覽中心”和“區(qū)域法律服務(wù)和糾紛解決中心”等方面不斷取得進展。多年來，香港穩(wěn)居世界最自由、最有活力、最繁榮的經(jīng)濟體榜單前列。 二是支持特區(qū)開展對外交往，提升國際影響力。協(xié)助特區(qū)政府官員等以中國政府代表團成員或其他適當身份參與Ｇ２０等國際會議１４００多次，以“中國香港”名義參加不以國家為單位參加的國際會議２萬余次；協(xié)助特區(qū)舉辦或協(xié)辦國際會議１０００多次；以不同形式參與政府間國際組織和合作機制７０多個；為香港特區(qū)護照持有人爭取免簽證或落地簽證待遇，迄今已獲１５０個國家和地區(qū)相關(guān)待遇。 三是踐行“以人為本、外交為民”的理念，全力維護包括香港同胞在內(nèi)的中國公民在海外的合法權(quán)益，提供領(lǐng)事保護和服務(wù)。外交部、特區(qū)政府、駐外使領(lǐng)館、駐港公署已建成了“四位一體”的領(lǐng)保機制，每當香港同胞在海外合法權(quán)益受到侵害，或遇到困難和危險，都能在第一時間獲得支持和援助。據(jù)不完全統(tǒng)計，回歸１７年以來，我們共處理近５０００起涉港領(lǐng)事保護案件，涉及香港同胞１．６萬多人，包括近年的日本３·１１地震、利比亞撤僑以及埃及熱氣球重大事故等。 該負責人強調(diào)，香港回歸以后，保持了繁榮穩(wěn)定，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。但也有一些人無視香港的發(fā)展和長遠利益，無視基本法的規(guī)定，勾結(jié)外部勢力，干擾特區(qū)政府施政，不僅破壞香港的穩(wěn)定與發(fā)展，還妄圖使香港成為對中國內(nèi)地進行顛覆、滲透的橋頭堡。這是絕不能容許的。 香港是中國的一個特別行政區(qū)，香港事務(wù)純屬中國內(nèi)政。對外部勢力的干預(yù)言行，我們都及時予以批駁并進行嚴正交涉，促對方改弦更張，停止以任何方式干預(yù)香港事務(wù)、干涉中國內(nèi)政。 |