中新社北京8月27日電 (記者 彭大偉)“一位廣場(chǎng)舞大媽曾告訴我,如果她跳得足夠快,她的孤獨(dú)就追不上她。” 近期在中國(guó)內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)上“瘋傳”的這個(gè)段子,多少道出了近年來(lái)成千上萬(wàn)大媽熱衷廣場(chǎng)舞的背后,中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后的無(wú)奈與老人退休生活單調(diào)之“孤獨(dú)”。 現(xiàn)在,中國(guó)官方正試圖改變這種情況。8月27日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)等重大工程建設(shè)。 “會(huì)議提出今明兩年抓緊推進(jìn)建設(shè)健康服務(wù)體系、養(yǎng)老設(shè)施,特別是公眾健身活動(dòng)中心,無(wú)疑拓展了養(yǎng)老的涵義,關(guān)注到了更大的老年人群體,也關(guān)注到了老年人更為健康、更有文化的養(yǎng)老需求?!敝袊?guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬向中新社記者表示。 結(jié)合到當(dāng)下廣場(chǎng)舞盛行的現(xiàn)象,杜鵬指出,隨著中國(guó)老人越來(lái)越健康,受教育程度越來(lái)越高,過(guò)去狹義的經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老、醫(yī)療護(hù)理照料等養(yǎng)老方式已不能滿足老年人的全部需求。 而近一兩年來(lái),中國(guó)媒體曾報(bào)道過(guò)多地參加廣場(chǎng)舞的老年人因噪音等問(wèn)題與周邊居民發(fā)生不愉快。杜鵬表示,這一現(xiàn)象實(shí)際上暴露出中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)還沒(méi)有充分適應(yīng)人口健康長(zhǎng)壽方面的結(jié)構(gòu)性改變。 據(jù)中國(guó)民政部《2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2013年,中國(guó)60歲以上老年人口已突破2億人,占全國(guó)總?cè)丝诒戎貫?4.9%,比2006年的11.3%上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)。 值得注意的是,根據(jù)最近一次全國(guó)人口普查(第六次)結(jié)果,中國(guó)60歲及以上老年人口中,認(rèn)為自己處于“健康”和“基本健康”狀態(tài)的占到83%。 一方面是人口老齡化不斷加快,老年人對(duì)精神文化生活的要求日益提高;另一方面則是養(yǎng)老公共服務(wù)供給的相對(duì)滯后。 中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)郝福慶日前表示,建設(shè)環(huán)境友好的老齡社會(huì)是破解老齡化的重要途徑。各方應(yīng)從理念到行動(dòng),從居家到社區(qū),在“衣食住行娛購(gòu)”等方面讓老年人都暢行無(wú)阻。 事實(shí)上,中國(guó)一些地區(qū)此前已開(kāi)展了相關(guān)探索。 古樸大氣的裝飾風(fēng)格,傳統(tǒng)典雅的文房四寶,老人在此興致勃勃地?fù)]毫潑墨——這是記者日前來(lái)到中國(guó)-新加坡天津生態(tài)城一處社區(qū)中心看到的一幕。 這座現(xiàn)代化的社區(qū)中心專(zhuān)門(mén)為入住生態(tài)城的老人提供了充裕的活動(dòng)場(chǎng)所,無(wú)論是書(shū)畫(huà)室、棋牌間,還是歌舞廳、樂(lè)齡之家,都是免費(fèi)供老人使用,同時(shí)還配有自助借書(shū)機(jī)。 “目前養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的主要瓶頸是缺少規(guī)劃?!倍霹i表示,下一步應(yīng)妥善規(guī)劃如何挖掘密集居住環(huán)境的潛力,特別是充分提升并發(fā)揮社區(qū)原有場(chǎng)所、設(shè)施的使用效率和價(jià)值,“畢竟不太可能每個(gè)社區(qū)里為老人單獨(dú)新修一個(gè)中心”。 在杜鵬看來(lái),像天津生態(tài)城這樣參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的做法,可以使一次建設(shè)的成果較好地為老年人與不同年齡人群所共享。 “以往可能重設(shè)施建設(shè),但輕管理運(yùn)營(yíng)?!倍霹i同時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)養(yǎng)老服務(wù),倘若軟件沒(méi)有跟上,也會(huì)制約硬件真正為老年人群服務(wù)。 在政府加大投入的同時(shí),近年來(lái),中國(guó)官方鼓勵(lì)引入民間資本在內(nèi)的社會(huì)力量,以更好地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。今年6月,浙江首批13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展了公開(kāi)招投標(biāo),將實(shí)現(xiàn)“公建民營(yíng)”。 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王祖繼日前透露,中國(guó)現(xiàn)在已有約300億元(人民幣)的養(yǎng)老社區(qū)投資,很多省份都建立了養(yǎng)老社區(qū)的試點(diǎn),這兩年如能順利建成,可達(dá)到4萬(wàn)余個(gè)床位。 8月27日,中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和商務(wù)部聯(lián)合宣布,即日起允許境外投資者通過(guò)新設(shè)或并購(gòu)的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省等7省市設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。 “現(xiàn)在的政策是明確的,但還需要以此為契機(jī),重新梳理養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方面的政策?!倍霹i坦言,向民間開(kāi)放養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域只是開(kāi)始,“更重要的是進(jìn)來(lái)之后是不是能順利取得相應(yīng)手續(xù),真正加入到這一種傳統(tǒng)上僅僅由政府提供的體系當(dāng)中?!?/p> |
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