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發(fā)展改革委負責(zé)人就促進旅游業(yè)發(fā)展答記者問
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-08-21 20:07 來源: 新華社
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進一步釋放旅游消費潛力——發(fā)展改革委負責(zé)人就促進旅游業(yè)發(fā)展答記者問 

新華社北京8月21日電(記者 齊中熙、安蓓、趙超)國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人21日就如何進一步釋放旅游消費潛力等問題回答了記者提問。

旅游業(yè)發(fā)展改革有何實招?

意見牢牢把握旅游業(yè)是市場化水平和開放度均較高的綜合性產(chǎn)業(yè)這一特點,始終堅持向改革要動力、向市場要活力。

一是提出要加快政府職能轉(zhuǎn)變,進一步簡政放權(quán),使市場在資源配置中起決定性作用。加快推進旅游領(lǐng)域政企分開、政事分開,切實發(fā)揮各類旅游行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵中介組織發(fā)展。

二是建立公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)則,打破行業(yè)、地區(qū)壁壘,推動旅游市場向社會資本全面開放。

三是積極培育壯大市場主體,扶持特色旅游企業(yè),鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機構(gòu),推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、民族品牌的旅游企業(yè)做大做強。

另外,意見還要求穩(wěn)步推進建立國家公園體制,實現(xiàn)對國家自然和文化遺產(chǎn)地更有效的保護和利用;抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度,統(tǒng)一國際國內(nèi)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);取消邊境旅游項目審批,將旅行社一些資格審批和業(yè)務(wù)許可下放至省級旅游部門等。

扶持旅游消費有何新舉措?

在扶持國內(nèi)旅游發(fā)展方面,一是切實落實職工帶薪休假制度。將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。

二是加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,加強對國家重點旅游區(qū)域的指導(dǎo)。

三是加大財政金融支持。抓緊研究新形勢下中央財政支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。由政府引導(dǎo),推動設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金。

同時,意見還要求改革完善旅游用地管理制度,推動土地差別化管理與引導(dǎo)旅游供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;加強人才隊伍建設(shè),編制全國旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃等。

意見強調(diào)解決哪些問題?

我國旅游業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題:一是重建設(shè)、輕管理,重硬件、輕軟件,重規(guī)模、輕品質(zhì),重開發(fā)、輕保護等問題仍較為突出;二是政府過度參與,市場機制未能發(fā)揮決定性作用,社會資本進入存在障礙;三是部分景區(qū)景點門票價格過高,景區(qū)公益屬性體現(xiàn)不足;四是當(dāng)?shù)鼐用駴]有合理分享旅游發(fā)展的收益,旅游的綜合帶動作用有待進一步強化;五是旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的期待還有較大差距,“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強迫游客消費等行為仍大量存在。

面對新形勢,制定出臺針對性強、更細更實的政策措施,對進一步激發(fā)市場推動旅游業(yè)發(fā)展的活力和潛力、促進旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,更好地滿足人民群眾日益增長的旅游需求,具有重要意義。

責(zé)任編輯: 盧靜娜
 
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