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國務(wù)院總理李克強8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐。 科技服務(wù)業(yè)是在當今產(chǎn)業(yè)不斷細化分工和產(chǎn)業(yè)不斷融合生長的趨勢下形成的新的產(chǎn)業(yè)分類。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是以調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、促進科技與經(jīng)濟深度融合的重要舉措，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟向中高端水平邁進不可或缺的重要一環(huán)。 會議指出,要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，深化改革，堅持市場導向，推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。 一要有序放開市場準入，發(fā)揮市場機制作用，引導社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識向社會提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識，服務(wù)對象是社會各行業(yè)。放低準入門檻，使更多的企業(yè)進入到科技服務(wù)行業(yè)中來，擴大群體范圍。鼓勵合伙制、有限合伙制形式的企業(yè)模式是將一些“單打獨斗”的小企業(yè)或個人合理整合，有效地“團結(jié)”起單一力量，既減少了企業(yè)生存風險又能更好地使技術(shù)融合，使科技創(chuàng)新能夠更好的為社會服務(wù)。 二要積極推進重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設(shè)，向社會開放服務(wù)。建設(shè)大型公共技術(shù)平臺并向社會開放，一方面是向大眾提供了社會服務(wù)窗口，另一方面是為從事科技服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個人提供了一個公開的學習場所和交流的平臺?？萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)最重要的是保持科技的領(lǐng)先，因此，學習和掌握最先進的科技也是企業(yè)生存的必要條件。 三要加大財稅支持，對認定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。通過財政政策可以擴大高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)利潤，使企業(yè)更平穩(wěn)的發(fā)展下去，并吸引更多有潛力、有資質(zhì)、有能力的企業(yè)加入到科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展的陣營中來，擴大科技服務(wù)類企業(yè)在市場中所占份額。 四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務(wù)、“后補助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。國家從財政上對高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)給予大力支持，為企業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟壓力“松綁”，用政策為企業(yè)運轉(zhuǎn)提供“血源”。這不僅僅是對科技服務(wù)行業(yè)強有力的經(jīng)濟政策刺激，更是國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中對科技服務(wù)行業(yè)積極鼓勵發(fā)展態(tài)度的明確展現(xiàn)。 五要加強人才引進和培養(yǎng)，強化國際交流合作。讓科技服務(wù)為促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力提供支撐。發(fā)展科技服務(wù)，重中之重是人才的素質(zhì)與能力。加強人才培養(yǎng)，為科技發(fā)展做好人才儲備和素質(zhì)訓練。讓科技人才“走出去”，科學技術(shù)“引進來”。加強國際間的交流合作，使我們的科技人員能夠與國際上先進技術(shù)接觸，將優(yōu)秀經(jīng)驗引進國內(nèi)，結(jié)合自身特點為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更有營養(yǎng)的內(nèi)容。 中國的發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵階段，要靠創(chuàng)新發(fā)展才能解決當前存在的問題，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，為創(chuàng)新驅(qū)動提供有力支撐，使中國的經(jīng)濟發(fā)展能夠健康、有序、強勁的發(fā)展下去。讓經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝高端水平邁進，創(chuàng)造更多、更好、更大的價值。（呂佳） |