“如果說政府也是民生政府的話,就要重點保障基本民生,來編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。” 2013年3月17日,十二屆全國人大一次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強召開了第一場新聞發(fā)布會。在發(fā)布會上他描述了新一屆政府的目標(biāo),其中之一就是編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。這張網(wǎng),總理希望能覆蓋義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、保障房等,還要完善低保、大病救助,以保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴。 一年多來,中國政府的許多重要改革議題圍繞民生設(shè)置,重大發(fā)展舉措著眼于民生改善,正如李克強總理強調(diào)的,保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點和落腳點。 7月3日,在湖南大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)沙龍,李克強總理笑贊創(chuàng)業(yè)大學(xué)生有勇氣,思想活躍,有創(chuàng)意火花。 關(guān)鍵詞一:最大的民生是“就業(yè)” 去年4月14日,國務(wù)院總理李克強主持召開新一屆政府首次經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責(zé)人座談會,他指出,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段,把力氣更多地放在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上來,放到擴大就業(yè)和增加居民收入上來。 隨后,李克強總理在多個場合強調(diào)了對就業(yè)的重視。2013年9月10日,國務(wù)院總理李克強在大連會見出席夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示,就業(yè)是每個政府都要面對的突出問題。對于中國政府來說,我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生,而最大的民生就是就業(yè)。 今年兩會上,李克強總理提出,中國之所以把經(jīng)濟增長率定在7.5%左右,考慮的還是保就業(yè)、惠民生,增加城鄉(xiāng)居民收入。他強調(diào),沒有就業(yè)就沒有收入,也難以增加社會財富。7月30日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理再次重申,保就業(yè)是政府重要職責(zé),也是區(qū)間調(diào)控必須確保的民生“下限”。 據(jù)人社部統(tǒng)計,今年上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,同比多增12萬人。在上半年經(jīng)濟增速放緩的背景下,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)下近十年來同期最高值,是政府各項改革舉措向民生領(lǐng)域傾斜的結(jié)果。 關(guān)鍵詞二:教育公平 教育是民生改善的來源。李克強總理強調(diào),持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正是本屆政府的三大任務(wù),教育公平具有起點公平的意義,是社會公平的重要基礎(chǔ)。 去年12月4日,國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào),貧困地區(qū)學(xué)校是我國教育事業(yè)發(fā)展的“短板”。治貧先重教,發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉。 用職業(yè)教育破解中國就業(yè)難題和經(jīng)濟發(fā)展難題,也是新一屆政府謀求可持續(xù)發(fā)展的長遠之道。今年2月,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,促進形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍,激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。 李克強強調(diào),要用改革的辦法形成良性機制,鼓勵社會力量更多參與進來,共同辦好職業(yè)教育,增加就業(yè),不斷釋放“人才紅利”。 關(guān)鍵詞三:穩(wěn)物價 7月15日,李克強主持召開座談會,就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,聽取專家學(xué)者的意見建議。他強調(diào),既要關(guān)注經(jīng)濟增長,保持今年經(jīng)濟增速在7.5%左右,也要關(guān)注物價水平,把物價漲幅控制在3.5%左右,更要突出就業(yè)、收入等民生內(nèi)容。 李克強總理在訪歐期間也表示,只要有利于支撐比較充分的就業(yè),經(jīng)濟增長比7.5%高一點、低一點都是可以的,物價水平的變化也要避免人民生活受到大的影響。 一年多來,中國整體物價水平保持相對穩(wěn)定。上半年,居民消費物價指數(shù)同比增長 2.3%。 3月27日國務(wù)院總理李克強來到赤峰市鐵南區(qū)考察棚改。 關(guān)鍵詞四:讓億萬居民“出棚進樓” 李克強就任總理以來,分別在去年6月26日、今年4月2日的國務(wù)院常務(wù)會議上兩次提到了棚改。 李克強總理指出,要加快棚戶區(qū)改造,讓億萬居民早日“出棚進樓”,是改善民生的硬任務(wù),也可以有力拉動投資、促進消費,是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。 李克強總理在全國各地調(diào)研時也十分關(guān)注棚改情況,天津西于莊棚戶區(qū)、赤峰鐵南棚戶區(qū)、包頭北梁棚戶區(qū)都留下了他的足跡,他詳細詢問棚改進展,強調(diào)決不能一邊高樓大廈,一邊棚戶連片。 今年6月18日,李克強總理英國演講時再次提到了棚改。他指出,中國還有1億人在城市的棚戶區(qū)里生活,解決這些人的生存和發(fā)展問題,是我們的當(dāng)務(wù)之急。 截至6月末,國家開發(fā)銀行新增承諾棚改貸款6760億元,是去年同期的18倍;發(fā)放2195億元,發(fā)放額同比增長433%。這將惠及棚戶區(qū)居民213萬戶。截至6月底,全國保障性安居工程已開工530萬套,基本建成280萬套。 關(guān)鍵詞五:食品安全“重典治亂” 民以食為天,食以安為先。食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。本屆政府出重拳,用重典來治理食品安全問題。 國務(wù)院總理李克強5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。李克強強調(diào),對于侵害公眾食品安全的行為,要加大處罰力度。 李克強總理強調(diào),治亂用重典,監(jiān)管出重拳,讓食品安全違法行為付不起代價。 關(guān)鍵詞六:向霧霾宣戰(zhàn) 李克強在今年兩會上答記者問時說,要向霧霾等污染宣戰(zhàn),因為這是社會關(guān)注的焦點問題,已經(jīng)成為重大的民生問題。因此要鐵腕治污加鐵規(guī)治污,對那些違法偷排、傷天害人的行為,政府絕不手軟,要堅決予以懲處。 去年9月,國務(wù)院就出臺了《大氣污染防治行動計劃》,并提出具體目標(biāo):到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高。 李克強總理強調(diào),要切實加強污染防治,決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求經(jīng)濟增長。 據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計,隨著《大氣污染防治行動計劃》及相關(guān)措施的落實,同時受氣象條件利好影響,今年上半年74個城市總體空氣質(zhì)量有所改善,平均達標(biāo)天數(shù)比例由58.7%上升為60.3%,提高1.6個百分點。 2013年11月5日,李克強來到撫遠前哨農(nóng)場,登上駕駛室,拽著扶手與農(nóng)機手攀談,詢問購機補貼,與他們一起細算成本賬收入賬。 關(guān)鍵詞七:“醫(yī)改”事關(guān)民生福祉 “一定要堅定不移推進醫(yī)改,用中國式辦法解決好這個世界性難題,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)?!?/p> 去年6月28日全國醫(yī)改工作電視電話會議在京召開,國務(wù)院總理李克強強調(diào)指出:“醫(yī)改事關(guān)民生福祉,也是民心所向。各地方、各有關(guān)部門一定要把推進醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù),堅持?;?、強基層、建機制,向深化改革要紅利,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?!?/p> 今年3月25日李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,強調(diào)醫(yī)改是全面深化改革的重要內(nèi)容。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是“公共產(chǎn)品”,必須下大力氣保障人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?!罢诺粼S多不該管的事情,”李克強總理說,“但像基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)這類事情,一定要管好、管到位?!?/p> 關(guān)鍵詞八:把中國的“飯碗”端牢 “把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中?!?/p> 李克強總理指出,要堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。 去年11月5日上午,在前哨農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展中心,李克強與農(nóng)戶交談,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營模式。他說,農(nóng)業(yè)改革一定要尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神,最重要是讓農(nóng)民富起來。 李克強在內(nèi)蒙古赤峰喀喇沁旗調(diào)研時表示,中國有13億多人口,吃飯、穿衣還得靠農(nóng)民?!?3億多人吃飯、穿衣、增加營養(yǎng),基礎(chǔ)還得靠農(nóng)民,拿鍬、拿耙的。我也是農(nóng)民出身,我們一起把中國的飯碗端牢,讓13億人吃飽,吃好,增加營養(yǎng)?!?/p> 24日,李克強來到山東德州景津環(huán)保股份有限公司。該企業(yè)65%的員工都是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。他叮囑大家,你們現(xiàn)在是“新市民”了,不要忘了孝敬父母。 關(guān)鍵詞九:“新市民” “你們現(xiàn)在是‘新市民’了,不要忘了孝敬父母?!?/p> 作為現(xiàn)代化的必由之路和中國經(jīng)濟增長的持久動力,城鎮(zhèn)化是中國政府的工作要點。李克強總理特別強調(diào),對于長期居住在城市并有相對固定工作的農(nóng)民工,要逐步讓他們?nèi)跒槌鞘小靶率忻瘛?,享受同樣的基本公共服?wù),享有同等的權(quán)利。不能把他們視為城市的“二等公民”。 7月24日,李克強總理與山東德州袁橋社區(qū)居民圍坐拉家常。該社區(qū)70%為農(nóng)民工,總理與這些“新市民”掰手指細數(shù)城鎮(zhèn)化好處。一位農(nóng)民一口氣數(shù)出進城的6大好處,旁邊又有人補充了兩條??偫硇Φ溃滦统擎?zhèn)化就是要讓你們過上和城里人一樣的好日子,今后會讓你們生活得更好! 關(guān)鍵詞十:民生保障“兜底” 李克強總理在全國兩會回答記者提問時表示,今年要著重繼續(xù)做三件事,就是保基本、兜底線、促公平。 兜底線就是說我們國力所限,基本保障的標(biāo)準(zhǔn)還是低水平的,總會有一部分人因病、因災(zāi)等特殊原因陷入生活的窘境,基本保障兜不住,還要進行社會救助。我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)。 不管是在國務(wù)院常務(wù)會議上,還是在全國各地調(diào)研時,李克強總理都曾多次強調(diào)構(gòu)建民生保障兜底制度。其實,無論是保基本,還是兜底線,基本對象都是普通百姓。所以政府部門未來的工作,必然要從人民群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題著手,讓每一個身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖。 (記者喬雪峰) |
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