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水利項(xiàng)目難，難在資金籌措和前期審批時(shí)限長。如今，這兩大難題在福建省取得突破性進(jìn)展。1－7月，福建省重大水利項(xiàng)目累計(jì)完成投資96.68億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的71.6%，同比增長32.7%。 連日來，古雷區(qū)域引水工程施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們?cè)诩泳o打鑿隧洞，通過一條總長49.9公里的輸水線路，將云霄峰頭水庫的水源，輸往漳州古雷半島。 “目前，隧洞工程已超過85%的進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前基本貫通?！惫爬姿畡?wù)公司負(fù)責(zé)人顏華說，古雷區(qū)域引水工程日設(shè)計(jì)供水規(guī)模30萬噸，總投資6.04億元，其中4.5億元由國開行貸款，建成后將形成原有水源和新水源的雙重保障。 自2012年上百個(gè)重大水利項(xiàng)目集中開工以來，福建省每年都有一批關(guān)系民生的大項(xiàng)目、大工程破土動(dòng)工。今年，福建省重大水利項(xiàng)目要完成投資135億元以上，開建45個(gè)以上項(xiàng)目、建成30個(gè)以上項(xiàng)目。 這些重大水利工程著眼于長遠(yuǎn)效益和社會(huì)效益，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本介入投資難度大。面對(duì)動(dòng)輒上億元的投資，錢從哪里來？ “今年國家發(fā)改委下達(dá)福建省的重大水利補(bǔ)助資金大幅上升，截至7月底已到位資金10.43億元，比去年增加6841萬元。”省發(fā)展改革委水利協(xié)調(diào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，國家發(fā)改委對(duì)7座中型水庫承諾補(bǔ)助資金11億元，今年先行下達(dá)1.9億元，比去年增加1.2億元。 不僅如此，過去水利項(xiàng)目只能依靠各級(jí)財(cái)政撥款，資金來源單一，如今更多元化的投融資渠道已形成。 自2011年底省級(jí)水利融資平臺(tái)——福建省水利投資集團(tuán)有限公司成立以來，注冊(cè)資本金已近14億元，除上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助和財(cái)政注資外，還開拓了地方債券、銀行貸款等形式。 截至目前，水投集團(tuán)與國開行、農(nóng)發(fā)行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得一定規(guī)模的授信支持，還爭(zhēng)取到地方政府債券4億元。同時(shí)，在各地成立5家全資子公司、17家控股子公司、2家參股公司，投融資“多條腿”走路。 隨著福建省加快推進(jìn)審批制度改革，小型水庫、環(huán)評(píng)、取水許可等審批權(quán)限被下放，移民、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書等審批環(huán)節(jié)被簡化，一條審批綠色通道開辟而成。目前，中型水庫項(xiàng)目前期審批時(shí)限從3至5年縮減至1至2年左右，防洪工程也由2年以上縮減為1年左右。 尤溪興頭水庫是第一個(gè)享受項(xiàng)目審批綠色通道的中型水庫項(xiàng)目，只用8個(gè)月就完成審批項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)?！叭ツ?月底水庫開工，今年可完成工程量的50%，2015年底將全面完工?！庇认畡?wù)公司負(fù)責(zé)人蔣清華說。（記者吳洪 張靜雯） |