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為認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，切實強化鐵路安全工作，針對今年以來由于各種原因引發(fā)的鐵路脫軌事故（件）多發(fā)的問題，國務(wù)院安委辦（安全監(jiān)管總局）于8月8日組織召開了鐵路安全專題工作座談會。會議通報了今年以來鐵路安全生產(chǎn)工作情況，分析研判了當(dāng)前形勢，查找了存在的突出問題，研究了相關(guān)對策措施，安排部署了下步工作。國務(wù)院安委辦副主任、安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)主持會議并講話。 王德學(xué)指出，自2013年3月實施鐵路管理體制改革以來，交通運輸部、國家鐵路局和中國鐵路總公司認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，始終把安全工作放在鐵路各項工作的首位，確保了鐵路運輸安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。但今年以來，鐵路較大事故（件）時有發(fā)生，涉及10人以上的險性鐵路隧道坍塌事故重復(fù)發(fā)生，鐵路安全形勢不容樂觀。 王德學(xué)肯定了各方面前期所做的工作，并對下步工作提出要求：一要深化打非治違，強化源頭治理。要結(jié)合國務(wù)院安委會部署在全國開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動，以道口、公路上跨鐵路橋梁、公路鐵路并行路段尤其是高鐵路外環(huán)境等為重點，采取遠近結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、地企結(jié)合、標(biāo)本結(jié)合的措施，進一步加大工作力度，取締關(guān)閉非法道口、推進平改立、落實專人看護、增裝防護和監(jiān)控設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。同時，要加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法，加大鐵路內(nèi)外尤其是道口的交通安全監(jiān)管力度，提高執(zhí)法效能，有效防范事故發(fā)生。二要加強防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)防引發(fā)事故。要加強與氣象、水利、國土資源、地震等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握信息，提早預(yù)測、預(yù)警自然災(zāi)害對鐵路安全的威脅，加強巡查檢查，及時采取應(yīng)對措施，防患于未然。要嚴(yán)格落實汛期行車安全措施，進一步細化防洪和防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案，減少因自然災(zāi)害引發(fā)鐵路運行事故。三要加強安全管理與監(jiān)督，強化鐵路建設(shè)過程的安全工作。要強化隧道支護工作，嚴(yán)格按規(guī)程要求進行支護作業(yè)，嚴(yán)禁片面追求進度而造成支護滯后；要合理制定隧道施工組織方案，減少隧道內(nèi)作業(yè)人數(shù)；對不良地質(zhì)隧道要加強地質(zhì)超前預(yù)報、動態(tài)評價預(yù)測、圍巖監(jiān)測、施工監(jiān)控和質(zhì)量檢測，強化實時結(jié)果分析和指導(dǎo)施工；在長大隧道和不良地質(zhì)隧道中制定逃生通道具體標(biāo)準(zhǔn)，推廣在掌子面至二次襯砌位置處鋪設(shè)逃生通道。與此同時，建設(shè)單位要落實甲方安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門要加強日常安全監(jiān)管，安全監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查、督促措施落實。四要強化地方鐵路安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。國家鐵路局要針對地方鐵路企業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，強化監(jiān)督執(zhí)法，督促地方鐵路企業(yè)大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，從技術(shù)、設(shè)備、人員、管理、監(jiān)督等方面打牢安全基礎(chǔ)，切實固本強基。此外，要加強對鐵路運輸設(shè)備設(shè)施制造質(zhì)量的監(jiān)督檢查。五要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強鐵路內(nèi)部安全管理。要在完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、堵塞制度漏洞的同時，加大執(zhí)行力度，切實把法規(guī)制度嚴(yán)格執(zhí)行起來、落實下去，落實到企業(yè)、車間、班組、崗位。要強化教育培訓(xùn)、嚴(yán)格勞動紀(jì)律，堅持不懈地反“三違”。要強化隱患排查治理，及時消除各種隱患。六要強化事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生的每一起事故都要依法依規(guī)、查明原因、嚴(yán)厲問責(zé)，并要舉一反三，不斷用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。 國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、國家鐵路局、中國鐵路總公司負責(zé)同志和安全監(jiān)管總局有關(guān)司局負責(zé)人出席了會議。 |