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新華社北京８月１２日電(新華社記者吳雨、劉錚)市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，全面深化改革、發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，離不開全社會信用的提升。而加快征信系統(tǒng)建設(shè)、完善企業(yè)和個人信用記錄，可有效提升整個社會的信用意識，為誠信建設(shè)保駕護航。 “征信系統(tǒng)建立和發(fā)展提高了整個社會的信用意識?！敝袊嗣胥y行征信中心副主任王曉蕾表示，具有良好信用記錄才能夠享受到貸款程序、額度、利率等方面的優(yōu)惠，這使得人們越來越重視自己的信用記錄。 數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)和個人查詢信用報告的次數(shù)逐年增加；企業(yè)貸款和大學(xué)生助學(xué)貸款以及其他信用貸款違約率逐漸下降。２０１２年助學(xué)貸款違約率是２００８年違約率的７４．３３％，下降了２５．６７％。 我國征信體系建設(shè)從１９９２年起，目前，企業(yè)和個人兩大征信系統(tǒng)初步建設(shè)完成，并在全國聯(lián)網(wǎng)運行，成為世界上覆蓋人口最多的征信系統(tǒng)。截至２０１３年１２月底，企業(yè)征信系統(tǒng)共錄入企業(yè)及其他組織信息１９１９．３萬戶，個人征信系統(tǒng)收錄自然人約８．３９億人。 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心發(fā)布的研究報告指出，征信系統(tǒng)降低了信貸市場信息不對稱、提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量效益，促進了投資和消費。報告估算，與沒有征信系統(tǒng)相比，征信系統(tǒng)在２０１２年拉動了我國約０．３３個百分點的ＧＤＰ增長。 然而，當(dāng)下覆蓋全社會的征信系統(tǒng)尚未形成，現(xiàn)行的征信體系仍存在著數(shù)據(jù)條塊分割與壟斷、私營征信機構(gòu)發(fā)展緩慢等問題，完善征信系統(tǒng)建設(shè)成為擺在誠信建設(shè)面前較為迫切的工作之一。 中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，衡量一個客戶信用狀況應(yīng)根據(jù)方方面面的信息?！暗壳拔覈餍畔到y(tǒng)的信息覆蓋面主要集中在信貸系統(tǒng)，而對于個人其他經(jīng)濟活動和社會活動尚缺乏信用報告。” 對此，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為，應(yīng)擴大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集范圍，將公共信息、商業(yè)信用信息和公共事業(yè)信息納入征信中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。“如話費和水電費的付款是否及時、有否拖欠等都有助于判斷企業(yè)或個人的信用?！?/p> 另外，我國信用服務(wù)市場不發(fā)達，征信體系發(fā)展不平衡，私營征信機構(gòu)發(fā)展相對遲緩，征信產(chǎn)品亟待開發(fā)，需要建立起以公共征信系統(tǒng)為主干、私營征信系統(tǒng)為補充的征信體系。 李稻葵認為，一方面，一些基礎(chǔ)性信用數(shù)據(jù)的整理必須在政府主導(dǎo)下才能完成，需要建成一個公益性的信息平臺；另一方面，由于數(shù)據(jù)的挖掘整理也需要更多的資金投入，還應(yīng)鼓勵更多的盈利性組織進入這個領(lǐng)域。 中國人民銀行征信管理局副局長張子紅介紹，目前，央行正在按照《征信業(yè)管理條例》和《征信機構(gòu)管理辦法》的要求，開展征信機構(gòu)設(shè)立申請和備案工作。獲得個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的個人征信機構(gòu)名單和已在央行備案的企業(yè)征信機構(gòu)名單將陸續(xù)在央行網(wǎng)站上公布。 “《征信業(yè)管理條例》出臺后，一批企業(yè)、民間資本主辦的征信公司將浮出水面，增加整個征信行業(yè)的競爭力?！惫镉抡f。 此外，專家建議，以《征信業(yè)管理條例》出臺為契機，應(yīng)盡快健全我國社會信用法律體系，明確規(guī)定政府信息公開范圍；合理界定保護企業(yè)商業(yè)秘密與信息公開的關(guān)系；明確規(guī)定個人信息的采集使用范圍等。 |