新華社太原8月8日電(記者呂曉宇、王井懷)去年國家電力項目審批首次“放權(quán)”省級政府。作為首個承接這項放權(quán)改革的省份,山西一年間為四批24個低熱值煤發(fā)電項目發(fā)放路條,將加快推進(jìn)煤炭清潔利用。 “從拿到路條到最后核準(zhǔn),再到工程建設(shè),約3年就可投運。”同煤朔南低熱值煤熱電廠項目籌備處處長付占峰說,這個項目投產(chǎn)后,每年可消化煤矸石等低熱值煤資源約320萬噸,節(jié)約130萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?!暗且郧霸信埽保澳昴貌坏铰窏l的先例?!?/p> 煤矸石、煤泥、洗中煤等是煤炭開采、洗選過程中產(chǎn)生的低熱值煤資源。由于發(fā)熱量低,這部分資源大多被堆棄、填埋處理。目前,全國低熱值煤堆存量數(shù)十億噸,僅山西就超過10億噸,而且每年新增1億噸以上。大量堆積的低熱值煤不僅釋放有害氣體、污染河流,還占用了大量土地資源。 發(fā)電是當(dāng)前低熱值煤綜合利用切實可行的途徑。但由于政策等諸多因素,這項產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,過去山西低熱值煤發(fā)電機組占比不到9%。全國煤矸石發(fā)電機組容量僅3000多萬千瓦。 去年6月,國家能源局發(fā)文,委托山西負(fù)責(zé)“十二五”期間低熱值煤發(fā)電項目布局及核準(zhǔn)。這是我國電力項目核準(zhǔn)有史以來最大容量的委托授權(quán),涉及機組2000萬千瓦左右。 中央的權(quán)“放得下”,地方要“接得好”,須依法合規(guī)用好審批權(quán)。山西省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,山西出臺“低熱值煤發(fā)電20條”,制定了十項準(zhǔn)入條件,環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水等核準(zhǔn)條件甚至高于國家標(biāo)準(zhǔn)。 到今年7月下旬,四批24個項目共2000多萬千瓦機組已全部發(fā)放路條。多家電廠項目負(fù)責(zé)人反映,遴選過程高效、公開,紀(jì)檢部門全程監(jiān)督。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,電力審批改革的“山西試驗”不僅為國家能源審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能積累了經(jīng)驗,還將直接推進(jìn)我國煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)進(jìn)程。低熱值煤發(fā)電可實現(xiàn)煤炭分級利用,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條、增加煤炭附加值。 |
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