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培育西南中南區(qū)域支撐帶—— 新華社北京８月４日電（記者安蓓、趙超）經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家發(fā)展和改革委員會日前印發(fā)《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》。這是我國第一個橫跨東西部、以流域經(jīng)濟合作為主題的區(qū)域規(guī)劃。 《規(guī)劃》有哪些重大意義？經(jīng)濟帶發(fā)展目標是什么？將獲得哪些支持政策？記者采訪了發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司負責(zé)人。 推動形成西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點 珠江—西江經(jīng)濟帶以西江為發(fā)展主軸，橫貫廣東、廣西，上聯(lián)云南、貴州，下通香港、澳門，直接連接我國東部發(fā)達地區(qū)與西部欠發(fā)達地區(qū)，是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和西南地區(qū)重要的出海大通道，是面向港澳和東盟開放合作的前沿地帶，在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和面向東盟開放合作格局中具有重要戰(zhàn)略地位。 這位負責(zé)人說，這是國家從繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，培育西南中南區(qū)域支撐帶，打造新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，構(gòu)建統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重大決策部署，必將對加快該經(jīng)濟帶開放發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，促進廣東、廣西經(jīng)濟一體化，形成西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點發(fā)揮重要推動作用。 珠江－西江經(jīng)濟帶具備成為新的增長極的條件，但也面臨流域比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮、資源環(huán)境約束加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、全方位開放不夠充分、推進協(xié)同發(fā)展仍面臨不少體制機制障礙等困難和挑戰(zhàn)。 “在新形勢下，從全局科學(xué)謀劃經(jīng)濟帶開放發(fā)展，意義重大。”這位負責(zé)人說，這有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善區(qū)域發(fā)展整體布局；有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，培育我國新的區(qū)域經(jīng)濟帶和增長極；有利于促進東西互動、優(yōu)勢互補、互利共贏，帶動民族地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展；有利于擴大西南中南地區(qū)對外開放，加強“２１世紀海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟帶”有機銜接，完善我國全方位開放格局；有利于加強全流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，探索跨省區(qū)流域生態(tài)建設(shè)新模式。 ２０２０年成為西南、中南地區(qū)重要增長極 規(guī)劃范圍為廣東省廣州、佛山、肇慶、云?。词泻蛷V西壯族自治區(qū)南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左７市，區(qū)域面積１６．５萬平方公里。同時將貴州、云南省沿江部分地區(qū)作為延伸區(qū)統(tǒng)籌考慮。 “到２０２０年，經(jīng)濟帶綜合實力將顯著增強，區(qū)域一體化發(fā)展水平明顯提高，支撐西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的能力顯著提高，成為我國西南、中南地區(qū)重要增長極?！边@位負責(zé)人說。 規(guī)劃提出，要協(xié)同推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升共建共享和互聯(lián)互通水平；創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保合作機制，共建珠江—西江生態(tài)廊道；強化產(chǎn)業(yè)合作對接，推進產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級；加強沿江城市間分工合作，建設(shè)特色多元沿江城鎮(zhèn)體系；推進社會事業(yè)重點領(lǐng)域一體化建設(shè)，促進基本公共服務(wù)均等化；構(gòu)建開放合作支撐平臺，共創(chuàng)開放合作新高地。 高含金量政策支持經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展 這位負責(zé)人說，圍繞推動實現(xiàn)經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，我國將提出一系列針對性強、含金量高的支持政策。 他說，在流域可持續(xù)發(fā)展方面，將支持地方研究開展珠江—西江水環(huán)境補償試點，推動建立省際橫向生態(tài)補償制度；在對外開放方面，支持依托廣西沿邊有條件的口岸研究設(shè)立中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，支持地方研究制定區(qū)域性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，在條件成熟時把港澳與廣東在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更加緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下的先行先試政策適用范圍逐步擴大到經(jīng)濟帶；在金融創(chuàng)新方面，將支持廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，建設(shè)中國—東盟股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場和面向東盟的大宗商品交易場所，研究設(shè)立珠江—西江產(chǎn)業(yè)投資基金；在土地政策上，支持開展節(jié)約集約用地試點，將符合條件的地區(qū)列入全國土地管理綜合改革試點。 |