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新華社濟(jì)南８月３日電（記者 徐金鵬、陳國(guó)軍、袁軍寶）絕對(duì)過(guò)剩、結(jié)構(gòu)過(guò)剩、周期過(guò)剩同時(shí)并存，需求性下調(diào)、結(jié)構(gòu)性下調(diào)、約束性下調(diào)相互交織。山東經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展路徑在哪里？動(dòng)力在哪？行走在齊魯大地，記者看到的是一幅山東經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的新畫卷。 陣痛期：“負(fù)面清單”上的“吃核桃”精神 近幾年來(lái)，山東有１６００多戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，是國(guó)家下達(dá)計(jì)劃數(shù)的３．５倍，僅煉鐵產(chǎn)能就淘汰１３２０萬(wàn)噸。這一度讓山東倍感自豪。 然而，依然偏重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)讓山東近兩年備受煎熬。鋼鐵、造船、煉油等一批昔日盈利大戶淪為“困難戶”，許多大宗產(chǎn)品庫(kù)存嚴(yán)重。 問題出在哪里？。山東省委書記姜異康一語(yǔ)中的：“曾經(jīng)讓我們受益的傳統(tǒng)發(fā)展方式和路徑已經(jīng)難以為繼”，要以寬廣眼界重新審視山東發(fā)展的定位、方向和路徑，實(shí)現(xiàn)山東發(fā)展鳳凰涅槃、浴火重生。 今年２月，山東在國(guó)家確定的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)基礎(chǔ)上，又額外增加煉油和輪胎兩個(gè)行業(yè)?！霸撏Ｏ碌木鸵贸鲎畲蟮臎Q心停下來(lái)。”山東省省長(zhǎng)郭樹清強(qiáng)調(diào)。 一場(chǎng)再調(diào)整、再轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)役在齊魯大地打響。分管工業(yè)的副省長(zhǎng)張超超告訴記者，山東優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域也存在強(qiáng)項(xiàng)中有弱項(xiàng)、先進(jìn)中有落后的問題。為此，山東１７個(gè)市、１１個(gè)傳統(tǒng)性行業(yè)都拉出產(chǎn)能過(guò)?！柏?fù)面清單”，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地研究，分步出臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張務(wù)峰解釋說(shuō)，目前好淘汰的都已淘汰，剩下的大都是硬骨頭，這需要有“吃核桃”的精神，不管多硬，都要先“敲開核桃”，然后一個(gè)個(gè)分解、細(xì)化、解決，將羈絆山東科學(xué)發(fā)展的不合理能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 ５月３０日，山東下發(fā)２０１４年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能的具體任務(wù)，共涉及１１個(gè)行業(yè)的６３戶大型企業(yè)?！斑@次真動(dòng)真格了，不轉(zhuǎn)調(diào)就是死路一條?！鄙戒摷瘓F(tuán)萊鋼公司規(guī)劃發(fā)展部部長(zhǎng)姜書奇告訴記者。 “如今，山東各地比拼的不是一時(shí)的增長(zhǎng)速度，而是結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度，贏得發(fā)展新動(dòng)力的速度。”山東日照市委書記楊軍一語(yǔ)道出山東各地發(fā)展理念的新變化。 換擋期：“騰籠換鳥”中的“脫胎換骨” 一些傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)正處于深度調(diào)整中，化解產(chǎn)能過(guò)剩依然在攻堅(jiān)克難期，山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何保持在合理區(qū)間？拿什么化解傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)收縮帶來(lái)的發(fā)展壓力？騰出的“籠”要換上什么樣的“鳥”？ 山東的決策者為山東發(fā)展脫胎換骨勾畫出了一條條新的路徑。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在騰“籠”的同時(shí)，換上高新技術(shù)的新“馬達(dá)”。多年經(jīng)濟(jì)效益居全國(guó)首位的山東造紙業(yè)，被列為１１個(gè)行業(yè)中第一個(gè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)。 “山東造紙業(yè)先天條件不足，缺水、缺樹、缺原材料，重復(fù)建設(shè)和引進(jìn)導(dǎo)致一些先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備閑置。”山東省造紙行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王澤鳳一開口就直指問題，全省每年秸稈產(chǎn)量７０００萬(wàn)噸，如果企業(yè)不用，這就是廢物，但如果用來(lái)造紙，就是寶貴的原材料。 泉林紙業(yè)公司率先自主研發(fā)了秸稈清潔制漿技術(shù)，構(gòu)建起以“一草三用”和“生產(chǎn)過(guò)程污染物資源化”為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，外排廢水優(yōu)于歐美排放標(biāo)準(zhǔn)。森博漿紙公司研發(fā)成功的生產(chǎn)線，噸紙能耗不到全國(guó)的三分之一。山東造紙業(yè)正以“吃核桃”精神將“負(fù)面清單”變成科學(xué)發(fā)展的“正面效應(yīng)”。 與造紙業(yè)換上高新技術(shù)的新“馬達(dá)”不同，山東煤炭行業(yè)在騰“籠”的同時(shí)，將發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)移植到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“籠”里。 以煤炭生產(chǎn)為主的山東能源集團(tuán)成立山東礦管集團(tuán)，利用地質(zhì)勘探、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、采崛技術(shù)輸出、礦井災(zāi)害防治等優(yōu)勢(shì)，建立了礦山建設(shè)、專業(yè)化服務(wù)、礦井運(yùn)營(yíng)三大商業(yè)服務(wù)板塊，開始從賣產(chǎn)品到賣服務(wù)的新探索。目前，礦管集團(tuán)已成功在山西、內(nèi)蒙古、新疆等近１０個(gè)省份的近２０座礦井開展了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)。 百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。不僅僅是造紙業(yè)、煤炭業(yè)……山東１１個(gè)傳統(tǒng)性行業(yè)都開始走出自己特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)“微笑曲線”。 爬坡過(guò)坎期：越走越“輕”越走越“綠” 改造甚至顛覆傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的同時(shí)，山東依靠深化改革釋放的發(fā)展紅利，正將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”變“綠”。 在去年出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展３０條、金融改革２２條的基礎(chǔ)上，去年年底和今年初，山東相繼召開全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作會(huì)議、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，力圖通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”“山東設(shè)計(jì)”“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在服務(wù)業(yè)、金融改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱“主角”。 新導(dǎo)向、新調(diào)整、新轉(zhuǎn)型，讓山東轉(zhuǎn)型升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的核心內(nèi)容和制高點(diǎn)正發(fā)生重大改變。 －－山東省淘汰落后產(chǎn)能涉及１１個(gè)行業(yè)的６３戶大型企業(yè)，各地、各行業(yè)揚(yáng)鞭快馬比轉(zhuǎn)型速度方興未艾。僅濰坊市去年９月以來(lái)，就有５１２家污染企業(yè)被關(guān)停，取而代之的是新建創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量全省第一。山東造紙業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)排污負(fù)荷與能耗指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，參與制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)２０多項(xiàng)。 －－高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭正猛。今年以來(lái)，山東７個(gè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和１０個(gè)省級(jí)示范基地建設(shè)初見成效，２７０個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工率達(dá)到９９．５％。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比突破３０％，１－５月高新技術(shù)行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)快于制造業(yè)平均增速８．１個(gè)百分點(diǎn)。 －－轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略效應(yīng)開始釋放。今年上半年，山東實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)１１.８％，領(lǐng)跑廣東、福建、浙江、江蘇、上海等沿海省市。其中，新興的金融服務(wù)、通信服務(wù)、體育文化和娛樂服務(wù)等出口迅猛，同比增長(zhǎng)超過(guò)１００％。而服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的比例提高到近６０％，工業(yè)大省山東正越走越“輕”。 |