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新華社北京８月１日電（新華社記者 陳新洲、周寧、涂銘）７月２９日，首次來到亞洲的世界葡萄大會在北京市延慶縣開幕。在這場被譽為“葡萄界奧運會”的盛會舉辦期間，北京市延慶縣和河北省懷來縣共同發(fā)布了“延懷河谷”葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，借此也拉開了兩地探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的帷幕。 一條永定河，一座官廳水庫，宛如一條緞帶將延慶和懷來兩縣相連。如今，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢之下，一棵葡萄藤為兩地再添新紐帶，也為區(qū)域協(xié)同發(fā)展再結(jié)新果實。 打破“一畝三分地”，要素、品牌、規(guī)劃共享 延慶縣是首都的西北大門，沿京藏高速駛過官廳水庫即是河北省懷來縣。有著深厚的地緣、人緣優(yōu)勢，如何讓兩地的交往不僅僅局限于“走親戚”“串家門”，一直是兩地思考的問題，而２０１４年世界葡萄大會讓兩地找到了新的合作契機。 與世界著名的葡萄酒產(chǎn)地波爾多地處同一緯度，延慶和懷來都有著種植葡萄的傳統(tǒng)。借助籌辦葡萄大會的良機，延慶與懷來簽訂了合作框架協(xié)議，確定了葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、道路交通、人才培養(yǎng)等７個領(lǐng)域合作內(nèi)容。 “藍圖有了，如何落實是關(guān)鍵，我們都意識到，要真正協(xié)同發(fā)展，必須打破以前行政區(qū)劃上‘一畝三分地’的界線，在規(guī)劃、資源要素、品牌上一起謀篇布局，實現(xiàn)資源互補。”兩縣的領(lǐng)導(dǎo)如是說。 政府層面上，兩地成立了產(chǎn)區(qū)共建領(lǐng)導(dǎo)小組，共同編制延懷河谷葡萄及葡萄酒產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，制定延懷酒莊精品旅游線路；行業(yè)層面，兩地組建了延懷河谷產(chǎn)區(qū)葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，設(shè)立延懷河谷產(chǎn)區(qū)葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，申報延懷河谷葡萄與葡萄酒國家地理標志。 延慶縣相關(guān)負責(zé)人介紹，兩地的協(xié)同將同時帶動三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從第一產(chǎn)業(yè)來看，延懷兩地將打造四個葡萄種植基地、六個深加工基地；從第二產(chǎn)業(yè)看，延懷兩地將打造釀造中心；從第三產(chǎn)業(yè)看，延慶將有一個保稅倉庫，懷來構(gòu)建一個物流中心。 不搞“拉郎配”，“市場之手”促深度協(xié)同 在懷來縣，除了眾多的葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，近年來這里的酒莊群也開始崛起，大大小小已有三四十家。瑞云酒莊是其中一家小有名氣的高端葡萄酒莊，今年以來，酒莊老總一直忙碌著準備在延慶新建一家酒莊，而他看中的，正是兩地協(xié)同發(fā)展帶來的巨大商機。 延慶是國內(nèi)的旅游大縣，享譽海內(nèi)外的八達嶺長城在延慶境內(nèi)，２０１３年，延慶接待游客超過１８００萬人次，也為葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的消費市場?！拔覀円黄鹱鼍魄f產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，把酒莊規(guī)劃在景區(qū)周邊，就是依托景區(qū)帶動酒莊同步發(fā)展，共同做大酒莊旅游產(chǎn)業(yè)?！北本┭討c葡萄酒博覽會組委負責(zé)人介紹說。 據(jù)介紹，按照兩地共同制定的“延懷河谷”產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，延慶將重點承擔(dān)葡萄酒相關(guān)的交易、會展、研發(fā)、培訓(xùn)及旅游服務(wù)等功能，而懷來則承擔(dān)規(guī)模生產(chǎn)、冷鏈物流、文化旅游等功能，通過錯位發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，避免同質(zhì)化競爭。 俗話說“強扭的瓜不甜”，在推動協(xié)同發(fā)展上，兩地干部都有一個共同的認識，不能政府一廂情愿搞“拉郎配”，更多地還需要“市場的手”來調(diào)節(jié)。目前，兩地政府部門主要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，其他的都由企業(yè)和行業(yè)協(xié)會自己去做。下一步，由兩地行業(yè)協(xié)會組建的延懷河谷產(chǎn)區(qū)葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會將負責(zé)制定技術(shù)標準、產(chǎn)區(qū)品牌推廣、營銷等方面工作。 放大輻射效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動生態(tài)協(xié)同 透視“延懷河谷”的協(xié)同發(fā)展，除了有地緣、人緣和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實紐帶，其實還有著更深層次的動因。 河北省懷來、赤城與北京市延慶縣接壤，境內(nèi)的永定河水系、潮白河水系與北京直接相連，是北京地表水主要來源地之一。正因為處于北京的上風(fēng)口、水源地和生態(tài)屏障，長期以來，國家加大了對這一地區(qū)資源開發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制，地區(qū)經(jīng)濟受到一定影響。而延慶縣作為首都重要的“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，同樣面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的現(xiàn)實問題。 “既要金山銀山，也要綠水青山，除了走生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略這條路，沒有其他路可走?！边@是基于相同的外部環(huán)境，延慶和懷來兩地黨政干部對發(fā)展路徑形成的共識，也是兩地通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動生態(tài)協(xié)同的邏輯起點。 據(jù)了解，延慶縣林木綠化率達到７４％，森林覆蓋率達到５７.７６％，空氣主要污染物年均濃度屬北京市最低，這是延慶縣多年來堅持生態(tài)治理結(jié)下的碩果。良好的生態(tài)環(huán)境讓延慶嘗到了甜頭，２０１３年該縣有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近５億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值接近２０％，這也讓懷來等地看到了走生態(tài)發(fā)展之路的希望。 延慶縣相關(guān)負責(zé)人表示，２０１９年延慶還將舉辦世界園藝博覽會，延慶希望進一步加強與河北懷來、赤城等地在林業(yè)、水源涵養(yǎng)等方面合作，支持懷來、赤城等地企業(yè)享受中關(guān)村延慶園政策，推動園區(qū)合作共建，共享生態(tài)的“紅利”。 |