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7月31日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會(huì)議，分析當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問(wèn)題，研究推進(jìn)東北發(fā)展的相關(guān)工作。（《中國(guó)政府網(wǎng)》） 東北老工業(yè)基地是新中國(guó)工業(yè)的搖籃，為我國(guó)建成獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為國(guó)家的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。2003年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，明確了實(shí)施振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、方針任務(wù)和政策措施。隨后，東北三省的廣大干部群眾著力轉(zhuǎn)變思想觀念，加大體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和開(kāi)放步伐，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。 正如李克強(qiáng)在會(huì)議上所說(shuō)，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施十多年來(lái)，東北經(jīng)濟(jì)邁上新了臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生顯著改善。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)。去年以來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急是要?jiǎng)?chuàng)新完善機(jī)制體制，用全面深化改革的手段激發(fā)出東北工業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和活力，努力做到“內(nèi)修于心”，提高老工業(yè)基地的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 什么是改革的手段？李克強(qiáng)說(shuō)，“要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供公平的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，試點(diǎn)設(shè)立民營(yíng)銀行。支持在國(guó)企改革方面先行先試，抓緊解決歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型。”良好的市場(chǎng)環(huán)境是東北工業(yè)振興和發(fā)展的重要保障，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升的先決條件。營(yíng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，只能靠全面深化改革。 面對(duì)東北老工業(yè)基地的振興，李克強(qiáng)總理要求加強(qiáng)民生保障，增加公共產(chǎn)品有效供給。完善和做實(shí)社會(huì)保障體系。加強(qiáng)交通、水利、鐵路改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)改造。創(chuàng)新投融資方式，吸引社會(huì)資金投入。民生保障是創(chuàng)造產(chǎn)能的首要條件。民生問(wèn)題處理好了，會(huì)激發(fā)出群眾的工作熱情。東北的工人階級(jí)，當(dāng)年“先生產(chǎn)、后生活”，為國(guó)家做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)，因此，“情”一定要還上。地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，還要讓老百姓享受到改革和發(fā)展的紅利。 總理一貫強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)東北。但是，眼下一些地方對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“不敢投”、“不愿投”的心理日益蔓延。甚至當(dāng)前社會(huì)上出現(xiàn)“寧炒一座樓，不開(kāi)一家廠”，“一流企業(yè)做金融，二流企業(yè)做房產(chǎn)、三流企業(yè)做市場(chǎng)、四流企業(yè)做實(shí)業(yè)”等說(shuō)法。東北老工業(yè)基地的特色就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅不能放下，還要做大做強(qiáng)，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的有力支柱。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要發(fā)揮東北老工業(yè)基地的自身優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)裝備制造業(yè)，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)“東北裝備”走向世界。同時(shí)，政府需要加大實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的一系列的鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策。利用多方位、多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展手段，將東北工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和延伸，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，彌補(bǔ)過(guò)去生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不足，將會(huì)是振興東北老工業(yè)基地的法寶。（褚津笙） |