不動產(chǎn)登記是一種“倒逼”力量 新華社北京7月30日電(記者 王立彬)國務(wù)院常務(wù)會議30日討論《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》,強調(diào)建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進簡政放權(quán),整合部門職能職責(zé),方便企業(yè)和群眾的有效舉措,并決定將征求意見稿向社會公開征求意見,之后再推進相關(guān)法律修改工作。 我國土地領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者指出,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是市場經(jīng)濟迅速發(fā)展“倒逼”出來的,隨著征求意見稿向社會公開征求意見以及隨后推進相關(guān)法律修改工作,明晰產(chǎn)權(quán)、保護公民財產(chǎn)權(quán)的要求,將進一步“倒逼”我國不動產(chǎn)管理制度改革和創(chuàng)新。 中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長、中國社會科學(xué)院研究員楊重光說,土地是不動產(chǎn)的核心。我國經(jīng)濟發(fā)展的很多問題,核心就是土地。國務(wù)院常務(wù)會議提出在向社會公開征求意見之后,推進相關(guān)法律修改工作,非常值得期待。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,是物權(quán)法的明確要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實:例如土地與住房的關(guān)系問題,70年產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦的問題,所謂“小產(chǎn)權(quán)房”的問題等,都會在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化。市場經(jīng)濟的核心問題是產(chǎn)權(quán)。只有明晰產(chǎn)權(quán),才談得上市場經(jīng)濟。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,使物權(quán)法的落實、土地管理法的修改,特別是土地法的制訂進程的重啟,變得勢在必行。把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記堅定不移推動下去,登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題、財產(chǎn)權(quán)問題就會顯現(xiàn)出來。法律該修的修,該立的立,全面深化改革將獲得更多的“地”氣。 中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英研究員說,不動產(chǎn)登記條例的出臺不能再拖了,這不僅關(guān)乎政府的公信力,更重要的是隨著改革全面深化,政府和公眾都需要這樣一部法規(guī),無論是國家管理國有財產(chǎn),還是民眾保護私有財產(chǎn),都離不開它。關(guān)鍵在于改變多頭管理格局。 黨國英說,征求意見稿向社會公開征求意見,表明《不動產(chǎn)登記暫行條例》不爽約、要“交卷”的態(tài)度。不動產(chǎn)登記是一項技術(shù)性工作,但扎實的技術(shù)性工作也可能起到“倒逼”作用。物權(quán)法的落實、土地管理法的修改、“小產(chǎn)權(quán)房”問題的破題,都會感受到“倒逼”的壓力。向社會公開征求意見,將進一步強化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的目標(biāo)是保護財產(chǎn)權(quán)利,保護市場交易安全,方便企業(yè)、方便群眾、方便創(chuàng)業(yè)。如此,社會公眾層面將對管理改革和創(chuàng)新形成“倒逼”。 |
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