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正在召開的四川省第十二屆人大常委會第十次會議上，提請審議的《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》受到與會者關(guān)注?！稐l例》二審稿完善了征收程序、評估、補(bǔ)償、強(qiáng)制搬遷等內(nèi)容，其中對舊城改建預(yù)簽協(xié)議程序中的簽約比例由“不得低于80%”修改為“不得低于90%”。 據(jù)四川省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會主任委員何大清介紹，《條例》一審后，城環(huán)資委逐條進(jìn)行了整理、分析，在公開征求意見的同時，赴彭州、簡陽、隆昌等地實地調(diào)研，并邀請各市州、部分縣房屋征收部門及實施單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)、法律、規(guī)劃、土地、評估等方面的專家座談。針對“舊城改建征求意見程序應(yīng)更加明確、更加嚴(yán)格”的普遍反映，二審稿規(guī)定，舊城區(qū)改建“在房屋征收范圍內(nèi)總戶數(shù)超過三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意的，可以啟動房屋征收相關(guān)工作”。 針對常委會組成人員提出《條例》中沒有規(guī)定國有土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，城環(huán)資委審議認(rèn)為，按照“房地合一”的原則，國有土地上房屋征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)即該國有土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，因此，二審稿對補(bǔ)償資金到位作出更明確的規(guī)定，要求“征收補(bǔ)償費(fèi)用沒有專戶存儲足額到位的，市、縣級人民政府不得作出房屋征收決定”。針對各地情況差異，二審稿還規(guī)定：“市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，按照本條例規(guī)定明確補(bǔ)償內(nèi)容，對本行政區(qū)域內(nèi)的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定”，并明確了停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償對象。 另有常委會委員建議，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選擇途徑應(yīng)該更加廣泛、房地產(chǎn)市場評估應(yīng)當(dāng)考慮多種因素、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)是獨立機(jī)構(gòu)、評估過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，二審稿中增設(shè)了“征收評估”章節(jié)，對評估原則、機(jī)構(gòu)、方法、選擇程序、監(jiān)管以及評估結(jié)果公示、異議與復(fù)核、鑒定等房屋征收評估工作的各環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。（記者 劉佳） |