根植農(nóng)村　服務(wù)惠農(nóng)
——寫在中華全國供銷合作總社成立６０年之際

    新華社北京７月２４日電（記者 王希 趙超）從走村入戶促工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城到創(chuàng)辦專業(yè)合作社，從農(nóng)資供應(yīng)到再生資源回收，從代耕代種、土地托管到合作金融……近年來，全國供銷合作社系統(tǒng)抓住新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇，不斷深化體制改革，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)功能，積極探索向綜合性服務(wù)組織發(fā)展的新路徑。

    實(shí)施“新網(wǎng)工程” 加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    長期以來，國內(nèi)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，商品雙向流通不暢，農(nóng)產(chǎn)品“買難”“賣難”交替出現(xiàn)的情況引人關(guān)注。

    供銷總社理事會主任王俠說，供銷合作社系統(tǒng)為此從２００６年起在改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，開始實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（“新網(wǎng)工程”），按照“一網(wǎng)多用、雙向流通、綜合服務(wù)”原則，重點(diǎn)圍繞農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和再生資源回收利用開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，惠農(nóng)效果日益突顯。

    在山西，汾陽市肖家莊供銷合作社以“新網(wǎng)工程”為契機(jī)，投資近２０００萬元，建成１萬平方米的農(nóng)資大市場、３０００多平方米的日用品配送中心和２０個標(biāo)準(zhǔn)化村級便民店，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

    “搬走三尺柜臺，開張現(xiàn)代超市，讓農(nóng)民在自家門口就享受到同城里人一樣的購物環(huán)境。”肖家莊供銷合作社主任武勝耀說。

    截至目前，供銷合作社系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”已發(fā)展９０多萬個各類連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全國８０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和４０％的行政村，初步形成了縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

    對接農(nóng)業(yè)需求 聯(lián)結(jié)“小生產(chǎn)”與“大市場”

    位于魯西南平原的山東汶上縣有耕地９４萬畝，是遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，但近年來當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民遇到了“打工顧不上種地、種地耽誤打工掙錢”的難題。

    為此，汶上縣供銷合作社在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供耕、種、管、收、售全程社會化服務(wù)以及良種良法、節(jié)水灌溉等科技服務(wù)。目前該縣供銷合作社托管服務(wù)覆蓋１３４個村，服務(wù)面積１５萬畝，累計為農(nóng)民節(jié)支增收６０００多萬元。

    汶上縣供銷合作社的探索，是全國供銷合作社系統(tǒng)實(shí)施“社會化服務(wù)惠農(nóng)工程”的縮影。

    發(fā)揮“上聯(lián)生產(chǎn)基地、下接消費(fèi)終端”的優(yōu)勢，供銷合作社系統(tǒng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式，通過以“土地代耕、托管”等方式，開展“保姆式”“菜單式”服務(wù)，為廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，把千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場對接起來，在有效解決耕地閑置、經(jīng)營粗放等問題的同時，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。

    此外，針對農(nóng)民貸款難、融資難，浙江等地的供銷社還通過發(fā)展資金互助會等信用合作形式，破解農(nóng)村“金融貧血”頑疾。

    拓展多元經(jīng)營 打通城鄉(xiāng)居民服務(wù)“最后一公里”

    服務(wù)農(nóng)民，是供銷合作社深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

    面對新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新形勢，供銷合作社系統(tǒng)充分發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢，凝聚各類社會資源，大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)。

    截至今年６月底，供銷合作社系統(tǒng)已發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心）超３２萬個，覆蓋全國５０％以上行政村。

    據(jù)了解，目前每個綜合服務(wù)社都擁有農(nóng)資、日用消費(fèi)品便民店，其中大部分還設(shè)有“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)副產(chǎn)品收購、再生資源回收、圖書室、老年活動中心、洗浴餐飲等經(jīng)營性項(xiàng)目，有的還設(shè)有法律咨詢、政務(wù)、警務(wù)等公益性服務(wù)。

    王俠表示，２０１４年供銷合作社系統(tǒng)要新發(fā)展綜合服務(wù)社２．５萬家，在鞏固提升傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時，主動承接相關(guān)涉農(nóng)部門在基層的服務(wù)，推進(jìn)各類公共服務(wù)進(jìn)村入戶，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。