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河北省把環(huán)首都地區(qū)造林綠化作為融入京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口和基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，今年以來(lái)，張家口、承德、廊坊、保定4市按照河北省委、省政府環(huán)首都造林綠化工作調(diào)度會(huì)議要求，進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)首都周邊造林綠化工作，全力打造環(huán)首都綠色生態(tài)示范區(qū)。 一、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展 張家口市充實(shí)和完善壩上及沿壩防風(fēng)阻沙防護(hù)林區(qū)、壩下淺山丘陵水保經(jīng)濟(jì)林區(qū)和深山水源涵養(yǎng)林區(qū)三大生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，全面謀劃“綠色張家口”建設(shè)，規(guī)劃到2020年實(shí)現(xiàn)森林面積2372萬(wàn)畝，森林覆蓋率42.9%，初步構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系，建立護(hù)衛(wèi)首都新型生態(tài)屏障。 承德市森林面積3310萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)55.8%，規(guī)劃以涵養(yǎng)、鞏固和修復(fù)資源，建設(shè)京津生態(tài)屏障、水源涵養(yǎng)功能區(qū)、農(nóng)民脫貧致富基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主線，重點(diǎn)實(shí)施荒山綠化、林果富民、城市綠化、村莊綠化、廊道綠化、礦山披綠六大綠化攻堅(jiān)工程，全力推進(jìn)綠化承德攻堅(jiān)行動(dòng)。 廊坊市定位首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，圍繞平原森林城市目標(biāo)，開展春季植樹集中行動(dòng)，全面啟動(dòng)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬(wàn)”工程，規(guī)劃到2015年底，全市林木綠化率由25.5%提高到33%以上，達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。 保定市按照“山水林田湖”整體修復(fù)和總體設(shè)計(jì)，從西部深山區(qū)到東部白洋淀的東西走廊地區(qū)，初步規(guī)劃京保毗鄰區(qū)防護(hù)林帶、深山遠(yuǎn)山區(qū)封育林帶、大中小水庫(kù)周邊水土保持林和水源涵養(yǎng)林帶等八大重大綠化工程，著力推進(jìn)京津保城市間生態(tài)過(guò)渡帶、環(huán)京津生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)支撐區(qū)建設(shè)。 二、大工程帶動(dòng)，重點(diǎn)突破 張家口市重點(diǎn)圍繞六大造林工程和“多彩張?jiān)蔽鍌€(gè)一工程展開工作。六大造林工程即高速滑雪迎賓廊道和崇禮縣雪場(chǎng)周邊綠化22萬(wàn)畝、壩上及沿壩地區(qū)實(shí)施首都新型生態(tài)屏障示范工程81.3萬(wàn)畝、“一庫(kù)五河”集水區(qū)生態(tài)建設(shè)工程5萬(wàn)畝、重要景區(qū)周邊及礦區(qū)植被恢復(fù)工程5萬(wàn)畝、千村綠化工程2088個(gè)、“創(chuàng)森”達(dá)標(biāo)工程，“多彩張?jiān)蔽鍌€(gè)一工程即年內(nèi)打造100公里精品示范路、100個(gè)精品示范村、100個(gè)精品示范庭院、公園、景區(qū)，全年計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程130.2萬(wàn)畝。 承德市實(shí)施“再造三個(gè)塞罕壩”100萬(wàn)畝、退耕還林二期工程150萬(wàn)畝、灤河水源涵養(yǎng)林300萬(wàn)畝、潮河水源涵養(yǎng)林100萬(wàn)畝和經(jīng)濟(jì)林發(fā)展改造500萬(wàn)畝等項(xiàng)目，全力做好今年的林果富民工程，大力推進(jìn)板栗、蘋果、山杏、山楂等7大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。春季完成新栽果樹25萬(wàn)畝，發(fā)展和改造山杏林、沙棘林等75萬(wàn)畝。 廊坊市以“一線六工程”為抓手，集中力量打造大體量、大縱深的重點(diǎn)造林工程?！耙痪€”：即綠色精品線，每個(gè)縣（市、區(qū)）打造一條有厚度、有品位、多層次、多色調(diào)的不少于20公里的精品景觀線。“六工程”：分別是環(huán)京津邊界綠化工程、生態(tài)廊道建設(shè)工程、生態(tài)林基地建設(shè)工程、重要交節(jié)點(diǎn)綠化工程、村莊綠化工程、苗木繁育基地建設(shè)工程。 保定市構(gòu)筑毗鄰京津百公里西南綠色屏障，今年重點(diǎn)推進(jìn)京南保北生態(tài)緩沖帶、白洋淀生態(tài)濕地恢復(fù)帶、北京供水庫(kù)區(qū)周圍生態(tài)水源涵養(yǎng)帶和毗鄰京津城市群生態(tài)城區(qū)隔離帶建設(shè)。 三、創(chuàng)新造林機(jī)制，提高保障 廊坊市通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，探索形成了14種造林新機(jī)制，重點(diǎn)采取4種模式（大戶流轉(zhuǎn)、政府補(bǔ)貼，群眾造林、政府補(bǔ)助，規(guī)模造林、政府獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)償供苗、資金補(bǔ)助），撬動(dòng)社會(huì)資金近30億元，發(fā)動(dòng)200多家企業(yè)、122個(gè)大戶（500畝以上）主動(dòng)參與造林。 保定市通過(guò)“用好項(xiàng)目資金、財(cái)政列入預(yù)算、整合涉農(nóng)資金、用好金融資金、引領(lǐng)工商資本、群眾籌工籌勞”等方式籌措資金近14億元，保證重點(diǎn)造林項(xiàng)目順利實(shí)施。 張家口市實(shí)施造管機(jī)制六創(chuàng)新：通過(guò)“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)”，推進(jìn)造林機(jī)制創(chuàng)新；通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)造林與景觀，實(shí)施設(shè)計(jì)創(chuàng)新；通過(guò)應(yīng)用新科技，進(jìn)行造林技術(shù)創(chuàng)新；推行新舊工程對(duì)接上規(guī)模、集中連片治理建精品，實(shí)施造林方式創(chuàng)新；推行建管同步，開展管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新；推行目標(biāo)考核，實(shí)行造林成效考核創(chuàng)新。 承德市完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，形成規(guī)范、活躍的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；嚴(yán)格實(shí)行林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)“兩證一簽”制度，確保不合格種苗不出圃、不上市；將造林綠化納入公路、鐵路、礦山、工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。 截至目前，河北省環(huán)首都張家口、承德、廊坊和保定四市今春共完成造林綠化138.4萬(wàn)畝（其中人工造林118萬(wàn)畝，封山育林20.4萬(wàn)畝），比去年同期的91.2萬(wàn)畝增長(zhǎng)51.7%，完成義務(wù)植樹3249萬(wàn)株。河北環(huán)首都地區(qū)環(huán)境容量和生態(tài)空間有效擴(kuò)大，環(huán)首都綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。 |