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為讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和諧發(fā)展，黨的十八屆三中全會(huì)以來，按照年初省委關(guān)于全面深化改革的總體部署，青海堅(jiān)持分類指導(dǎo)、差異化發(fā)展、“生態(tài)立省”戰(zhàn)略和民生優(yōu)先的原則，全力提速城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制建設(shè)。 今年以來，青海著力破除城鄉(xiāng)及城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)，努力走出一條具有青海特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路。于5月份出臺(tái)了《青海省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，提出到2020年，新增城鎮(zhèn)人口90萬，其中農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)40萬，全省常住人口城鎮(zhèn)化率60%左右，達(dá)到全國水平，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右。同時(shí)，要使青海省城鎮(zhèn)化格局明顯優(yōu)化，規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理。今年優(yōu)先打造16個(gè)美麗城鎮(zhèn)，集中打造300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村。 近日，省政府又出臺(tái)了《青海省深入推動(dòng)金融改革發(fā)展的若干政策措施》，從提升農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)水平、開展金融扶貧開發(fā)試點(diǎn)等13個(gè)方面加快推進(jìn)全省金融業(yè)改革創(chuàng)新。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)青海小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧戶等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)村金融組織，公募基金管理機(jī)構(gòu)，開展金融扶貧試點(diǎn)，試點(diǎn)成立政策性農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保公司；增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，力爭(zhēng)在2年之內(nèi)，青海政策性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種由15種擴(kuò)大到20種。 同時(shí)，加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)，出臺(tái)了《青海省2014年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作方案的通知》，明確了20項(xiàng)主要工作任務(wù)。其中包括制定完善省市重點(diǎn)醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、主治醫(yī)師坐診機(jī)制長(zhǎng)效化的辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，使城鄉(xiāng)居民能夠享受到同等的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)由470元提高到510元，省財(cái)政已撥付全年醫(yī)保補(bǔ)助資金15.5億元。 戶籍制度改革以來，各類城鎮(zhèn)累計(jì)承接78萬農(nóng)牧民進(jìn)城落戶。僅今年以來就為3.58萬農(nóng)牧民辦理了城鎮(zhèn)居民戶籍落戶手續(xù)，戶籍制度改革繼續(xù)保持了良好的勢(shì)頭。推行“扶貧資金因素法分配下達(dá)到縣、扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣、減貧任務(wù)責(zé)任落實(shí)到縣”的工作機(jī)制，今年已切塊下達(dá)扶貧資金10.25億元。此外，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體培育等工作也進(jìn)展順利。（記者 辛元戎） |