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昨天（7月21日），首都之窗網(wǎng)站發(fā)布市人民政府《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，到2017年底，全市完成棚戶區(qū)改造15萬(wàn)戶，基本完成四環(huán)路以內(nèi)棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治任務(wù)，使居民住房條件和生活環(huán)境明顯改善。 棚戶區(qū)改造 安置房用地優(yōu)先安排 北京市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作包括城市棚戶區(qū)項(xiàng)目和國(guó)有工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目。其中，城市棚戶區(qū)項(xiàng)目包括：平房區(qū)院落修繕項(xiàng)目、危舊房改造項(xiàng)目、城中村邊角地整治項(xiàng)目、新增棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目。 意見(jiàn)要求要加大棚戶區(qū)改造供地支持。負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目土地預(yù)審手續(xù)的市國(guó)土局，優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造安置房用地，積極推進(jìn)各項(xiàng)用地手續(xù)辦理。對(duì)未完成棚戶區(qū)改造供地任務(wù)的區(qū)縣，原則上不予安排商品住房建設(shè)用地。 棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治行政審批事項(xiàng)，也將作為北京市加快行政審批制度改革的試點(diǎn)。意見(jiàn)明確，除法律法規(guī)有明確規(guī)定由市級(jí)部門(mén)審批的，其他審批事項(xiàng)一律下放至區(qū)縣政府，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。 項(xiàng)目法人終身對(duì)住房質(zhì)量負(fù)責(zé) 依據(jù)意見(jiàn)，作為棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治的責(zé)任主體，各區(qū)縣政府可通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公開(kāi)方式確定具備相應(yīng)資金實(shí)力、資信和資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)作為改造實(shí)施主體。在編制棚戶區(qū)改造主體招標(biāo)文件時(shí)，明確項(xiàng)目實(shí)施主體的資質(zhì)條件、資信等級(jí)及資金額度等，并向社會(huì)公布。招標(biāo)文件不得設(shè)定歧視性條件，同時(shí)應(yīng)要求投標(biāo)企業(yè)繳納與項(xiàng)目改造相適應(yīng)的啟動(dòng)資本金，存入?yún)^(qū)縣政府設(shè)立的資本金共管賬戶。 中標(biāo)企業(yè)要與區(qū)縣政府簽訂協(xié)議，明確改造目標(biāo)、改造范圍、改造要求、工程進(jìn)度時(shí)限和雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及違約責(zé)任等。同時(shí)，要明確項(xiàng)目法人，終身對(duì)住房質(zhì)量負(fù)責(zé)。在棚戶區(qū)改造中，貫徹落實(shí)綠色建筑行動(dòng)方案，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用假冒偽劣建筑材料。 改造安置補(bǔ)償方式 居民自愿選擇 棚戶區(qū)改造安置補(bǔ)償包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由棚戶區(qū)內(nèi)的居民自愿選擇，各區(qū)縣要按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定安置補(bǔ)償辦法。 各區(qū)縣政府要在充分征求改造范圍內(nèi)居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施單位編制好征收補(bǔ)償方案，做到“對(duì)象公開(kāi)、政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、資金平衡方案公開(kāi)”。在征收中要堅(jiān)持依法行政，陽(yáng)光操作，和諧征收，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。 意見(jiàn)還要求加大對(duì)直管公房轉(zhuǎn)租行為的監(jiān)督檢查力度，依法治理違規(guī)轉(zhuǎn)租行為，直管公房承租人私自向社會(huì)其他人員轉(zhuǎn)租，且他處另有住房的，無(wú)償收回其承租的公有住房。 異地安置子女就學(xué)待遇不變 據(jù)了解，棚戶區(qū)改造安置房將實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，規(guī)劃條件允許的地區(qū)，盡可能實(shí)現(xiàn)就地安置。對(duì)中心城區(qū)因文物保護(hù)、規(guī)劃條件限制等無(wú)法就地安置的，可進(jìn)行異地安置。異地安置要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。核心城區(qū)安置房源不足的，由市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)。由不同主體實(shí)施的項(xiàng)目可進(jìn)行安置房源的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安置房源的合理使用。 另外，居民實(shí)現(xiàn)異地安置后，原在輸出區(qū)享有的子女就學(xué)、養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇不變。 |