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新華社北京７月１８日電（記者 崔文毅、裴劍容、熊爭艷）中拉領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)?shù)貢r(shí)間１７日在巴西利亞舉行首次集體會(huì)晤，建立中拉全面合作伙伴關(guān)系，宣布成立中國－拉共體論壇。 專家認(rèn)為，這是雙方從最高層面推動(dòng)中拉關(guān)系在更高水平上向前發(fā)展，推進(jìn)中拉整體合作，標(biāo)志雙方合作進(jìn)入新階段，打造攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。 成立中國－拉共體論壇 啟動(dòng)“前所未有”的整體合作 中國國家主席習(xí)近平１７日同拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布成立中國－拉共體論壇，并盡早在北京舉行論壇首屆部長級會(huì)議。 “中國領(lǐng)導(dǎo)人和１１個(gè)拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)晤，這是有世界影響的歷史事件。”中國社科院拉美所研究員徐世澄說，中國領(lǐng)導(dǎo)人和這么多拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，在中拉關(guān)系發(fā)展史上從未有過，具有里程碑意義。 專家認(rèn)為，此次集體會(huì)晤推動(dòng)中拉關(guān)系向更高層次發(fā)展，顯示了雙方領(lǐng)導(dǎo)人的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略眼光，成立中國－拉共體論壇，令世人矚目。 “這個(gè)論壇是覆蓋中國和拉美３３個(gè)國家的整體合作平臺，將對世界產(chǎn)生影響。”中國前駐古巴大使劉玉琴說，論壇的成立是近年來中拉全方位合作水到渠成的結(jié)果。 ２０１１年底，拉美和加勒比國家共同體成立，為加速推進(jìn)中國與拉美地區(qū)整體合作提供了條件。今年初，拉共體國家一致同意夯實(shí)拉共體與中國合作機(jī)制?！?/p> “這個(gè)論壇在多個(gè)方面都是前所未有的。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所所長吳洪英說，這是西半球以外的一個(gè)大國與整個(gè)拉美地區(qū)建立的合作平臺。人口加起來近２０億，兩者ＧＤＰ規(guī)模相加接近美國。這將對構(gòu)建國際新秩序起到積極推動(dòng)作用，是世界政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一件大事。 她認(rèn)為，在論壇之初，中拉已提出涵蓋多方面、內(nèi)容扎實(shí)的規(guī)劃和措施，也是前所未有的。建立論壇機(jī)制對中拉雙方都意味著巨大的發(fā)展機(jī)遇，雙方合作將進(jìn)入嶄新階段。 構(gòu)建五位一體新格局 打造中拉命運(yùn)共同體 會(huì)晤中，中拉領(lǐng)導(dǎo)人宣布建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系。習(xí)近平提出構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切合作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局，打造中拉攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。 “中國是世界上最大的發(fā)展中國家，拉美是發(fā)展中國家最集中的地區(qū)之一。中拉不只是互為經(jīng)濟(jì)伙伴，更是政治、經(jīng)濟(jì)、人文、國際事務(wù)、整體合作等各個(gè)方面的命運(yùn)共同體。”劉玉琴說，構(gòu)建五位一體的新格局，將有力提升雙方的國際地位，提高在全球事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。 吳洪英說，這是一個(gè)前所未有的努力方向。構(gòu)建命運(yùn)共同體，意味著一榮俱榮，一損俱損，你中有我，我中有你。雙方信任日益加深，利益緊密交織，互相幫助扶持。 中國國際問題研究基金會(huì)拉美研究中心主任吳長勝說，中拉合作具有戰(zhàn)略性，是南南合作的進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大，有望成為大區(qū)域南南合作的典范。 吳長勝說，發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體這兩個(gè)身份，決定了中拉在推動(dòng)世界多極化、國際關(guān)系民主化、建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序方面有共同的利益和訴求。 “１＋３＋６”新框架 推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作升級換代 中方倡議共同構(gòu)建“１＋３＋６”合作新框架。 “１”是制定《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（２０１５－２０１９）》?！埃场笔且再Q(mào)易、投資、金融合作為“三大引擎”?！埃丁笔且阅茉促Y源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)為合作重點(diǎn)。 中方倡議，要力爭在１０年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中拉貿(mào)易規(guī)模達(dá)到５０００億美元。中方將把中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款額度增至２００億美元。中方還將提供１００億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款，全面啟動(dòng)中拉合作基金并承諾出資５０億美元。 “這個(gè)新框架是一個(gè)雄偉而可行的藍(lán)圖，是建立在中拉現(xiàn)有合作基礎(chǔ)之上，并非從零開始?！毙焓莱握f。 目前，中國是拉美第二大貿(mào)易伙伴國和第三大投資來源國。中拉貿(mào)易已從２０００年的１２６億美元上升至２０１３年的２６１６億美元，增幅超過２０倍。 吳洪英說，“三大引擎”是中方基于拉美具體情況提出的倡議。拉美地區(qū)不同于其他發(fā)展中國家地區(qū)，其發(fā)展水平、開放程度比較高，總體金融體系較完善。中拉將在貿(mào)易、投資兩大重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，把金融合作打造成中拉合作的新增長點(diǎn)。 徐世澄說，中拉經(jīng)貿(mào)合作已從能源資源、農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到高附加值的產(chǎn)品貿(mào)易，并正向更高層次、更廣領(lǐng)域拓展。 “別有用心的人攻擊中國在拉美搞‘新殖民主義’，這次確定的合作領(lǐng)域，是以事實(shí)回?fù)暨@種觀點(diǎn)，說明中國充分考慮到了拉美國家的需求，是急人所急?！眲⒂袂僬f，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，拉美地域面積是中國的兩倍多，但交通不便，急需建設(shè)鐵路、公路、港口等，中國在資金、技術(shù)、施工、運(yùn)營上具備充足實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。 基礎(chǔ)設(shè)施合作也成為習(xí)近平此訪一大亮點(diǎn)。中國、秘魯、巴西三國就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明。 專家認(rèn)為，“１＋３＋６”框架有助于打造中拉經(jīng)貿(mào)合作“升級版”，今后雙方在科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、投資等方面合作將迎來跨越式發(fā)展。（參與采寫記者：林如萱） |